القائد مني اركو مناوي يقدم خارطة الطريق‎

عبدالوهاب همت

أوضح القائد مني اركو مناوي رئيس حركة جيش تحرير السودان في لقاء قصير معه انهم يقدمون خارطة الطريق هذه بعد أن قاموا بادخال بعض التعديلات اللازمة عليها, لانه سبق وان قدمت في العام 2011, وأن معظم بنودها لازالت صالحه وهي تأكيد على أن الحكومة لازالت تراوح مكانها , وأن الصراع لازال مستمرا مابين الحكومة والمعارضه ولكل طرف وجهة نظره الخاصه, وقال نحن عبرنا عن وجهة نظرنا بالطريق التي تناسبنا وهاهي مبذولة الان للجميع دونما حجر على أحد.

بسم الله الرحمن الرحيم

حركة/ جيش تحرير السودان
Sudan Liberation Movement/Army SLM/A MM
الجهاز التنفيذي/ رئاسة الحركة

النمرة: ح ج ت ر/م ك ي/ 04 /2013
التاريخ/ مارس 2014م

حركة تحرير السودان (مناوي)
خارطة طريق للتفاوض والحوار السياسي
مقدمة:
إنطلاقآ من الجذور التأريخية للأزمة السودانية التي صاحبت تكوين الدولة بإختلالاتها العرقية والثقافية والاقتصادية والاجتماعية والدينية والجغرافية، ورجوعآ الي المبادئ العامة وخيارات الحلول التي أقرتها في كل مواثيقها وقراراتها السياسية التي تقوم علي الحل الشامل المتفاوض عليه للأزمة علي سائر الحلول الأخري، وحرصآ منها علي وحدة ما تبقي من السودان، ومواصلة لجهودها التي أفضت الي وثيقة الفجر الجديد، وتفاعلأ مع الحراك الدائر في الساحة السياسية، تؤكد حركة تحرير السودان علي أنها مع الحوار الوطني الشامل متي ما إستبانت لها جدية وإستعداد نظام الخرطوم في المضئ في مسار التفاوض الي نهاياته والقبول بمقرراته التي ستؤدي بالضرورة الي تغيير جذري في السياسات وتركيبة الحكم ومكوناته، تتقدم الحركة بهذه المبادرة الشاملة لأطراف الحوار وفق المحاور التالية:
أولاً) التفاوض:
شروط ومنهجية التفاوض:
أ‌) الدولة المضيفة:
? يتفق عليها الأطراف.
? أن تتمتع بالحيادية.
? ليست لديها علاقات أمنية ومصالح تضر بأحد الأطراف.
? تتمتع بحرية الإعلام والصحافة.
? تتوفر بها وسائل التنقل والاتصالات.
ب‌) الوسيط:
? أن يكون متفقاً عليه من الأطراف والشركاء.
? أن يكون مفوضاً من الإتحاد الإفريقي والأمم المتحدة.
? أن يكون محايداً، ملماً بتفاصيل القضية وعادلاً.
? جدولة القضايا المطروحة للتفاوض.
? ضرورة التشاور المستمر مع الأطراف بصورة متساوية.
? أن يطرح جميع القضايا علي طاولة التفاوض.
? أن يضع حداً لجميع القضايا المطروحة للتفاوض.
ت‌) الشركاء: الشركاء هم الأطراف المهتمين بالقضية والمتفاعلين معها، وظلوا يقدمون الدعم بأي شكل من الأشكال ومستعدون لتقديم كل العون للوصول إلي تسوية سلمية عادلة للقضية السودانية.
ث‌) المسهلين: هم بيوت الخبرة الدولية التي تقدم خبراتها من أجل إنجاح العملية التفاوضية.
ج‌) لغة التفاوض: العربية والإنجليزية.
ح‌) أطراف التفاوض: أطراف التفاوض هم حكومة السودان والجبهة الثورية السودانية.

خ‌) قضايا التفاوض:
1) معالجة جذور الأزمة السودانية(مسببات الصراع )المتمثلة في:
? وثيقة الحريات.
? الهوية وإدارة التنوع.
? علاقة الدين بالدولة.
? نظام الحكم.
? توزيع الثروة.
? قسمة السلطة.
? الوحدة الطوعية.
? الترتيبات الأمنية.
2) معالجة افرازات الصراع وخصوصيات المناطق المتأثرة بالحرب:
? الأرض والحواكير.
? النزوح واللجوء.
? التعويضات.
? العدالة الإنتقالية والمصالحات.
? العدالة الدولية.
? معالجة قضايا معاقي الحرب والنزاعات.
3) القضايا الاقتصادية الملحة.
4) العلاقات الخارجية.
5) الخدمات الأساسية (تعليم، صحة، مياه، كهرباء…..الخ
6) الخدمة المدنية.
7) المؤسسات الأمنية.
8) السلطة القضائية.
9) دستور الفترة الانتقالية.

د‌) الإعلام: علي الدولة المضيفة إتاحة الفرصة لوسائل إعلام متنوعة محلية وعالمية لتغطية التفاوض وإتاحة فرص متساوية للأطراف.

ذ‌) مراحل التفاوض:
? توحيد المنابر.
? مفاوضات وقف العدائيات للشأن الإنساني.
? مفاوضات سياسية مع الحكومة القائمة حول خصوصيات الأقاليم المتضررة بالحرب.
? اتفاق سلام شامل بين الطرفين.

ر‌) ضمانات التفاوض:
? منبر محايد يتفق عليه الآطراف.
? رعاية اقليمية ودولية لضمان تنفيذ ما يتم التوصل إليه.
? ميثاق شرف يوقع عليه الأطراف قبل بدء التفاوض يلزمهم بالتفاوض بحسن نية والتعهد بتنفيذ الاتفاق.
? تقييد التفاوض بجداول زمنية.
? آليات وجداول زمنية لتنفيذ الاتفاق النهائي بضمانات دولية.

ثانياً) الحوار:
شروط ومنهجية الحوار:
1) الدولة المضيفة:
? يتفق عليها الأطراف.
? أن تتمتع بالحيادية.
? ليست لديها علاقات أمنية ومصالح تضر بأحد الأطراف.
? تتمتع بحرية الإعلام والصحافة.
? تتوفر فيها وسائل النقل والاتصالات.

2) أطراف الحوار:
الحوار القومي الشامل يضم كافة القوي السياسية والمدنية علي النحو التالي:
– مكونات الجبهة الثورية السودانية.
– القوي السياسية السودانية المعارضة (الفجر الجديد).
– حزب المؤتمر الوطني والأحزاب المشاركة في السلطة.
– قوي المجتمع المدني.
– قوي المجتمع الأهلي.
– النازحين واللاجئين.

3) مراحل الحوار:
أ) مرحلة تهيئة مناخ الحوار وبناء الثقة.
ب) مرحلة المشاورات التمهيدية.
ج) مرحلة الحوار الشامل.

أ) مرحلة تهيئة مناخ الحوار وبناء الثقة:
– في هذه المرحلة يجب تطبيق وتفعيل وثيقة الحقوق والحريات الواردة في المواثيق الدولية والمضمنة في الدستور الانتقالي2005م، والغاء أو تجميد النصوص المتعارضة معها وخاصةً قانون الأمن الوطني وقانون النظام العام مثل الاعتقال التحفظي والرقابة القبلية والبعدية علي الصحف وحجر حرية التعبير والتنظيم والتجمع والمخاطبة الجماهيرية، وحظر السفر لأسباب سياسية.
– ضمان حق الانسان في الحياة وضمان سلامته المشار اليها في الإعلان الدولي لحقوق الإنسان 1948م وإطلاق سراح الأسري والمعتقلين السياسيين والمحكومين لأسباب سياسية.
– إيقاف الحملات الاعلامية المعادية التي تفسد مناخ الحوار .
– التوقيع علي اتفاق سلام شامل بين حكومة السودان والجبهة الثورية السودانية.

(ب) مرحلة المشاورات التمهيدية:
اجراء مشاورات أولية في الداخل والخارج وتبادل الاراء والمقترحات للاتفاق علي قضايا الحوار واجراءاته وتحديد مكانه وزمانه وجداوله الزمنية.
(ج) مرحلة الحوار الشامل:
ويتم فيها التحاور حول المسائل الآتية:
1. قضايا الحوار:
? وثيقة الحريات.
? الهوية وإدارة التنوع.
? علاقة الدين بالدولة.
? نظام الحكم.
? معايير توزيع الثروة.
? معايير قسمة السلطة.
? قضايا الأرض.
? العدالة الإنتقالية والمصالحات.
? القضايا الاقتصادية الملحة.
? العلاقات الخارجية.
? الخدمات الأساسية (تعليم، صحة، مياه، كهرباء…..الخ
? الخدمة المدنية.
? المؤسسات الأمنية.
? السلطة القضائية.
? دستور الفترة الانتقالية.
2. آليات الحوار:
1. منبر الحوار القومي.
2. ألية دولية لرعاية المؤتمر وضمان إنفاذ قراراته.
3. مؤتمر قومي للحوار الشامل.
4. لجان متخصصة تنبثق من المؤتمر.

3. ضمانات الحوار:
أ/ منبر محايد يتفق عليه الآطراف.
ب/ رعاية اقليمية ودولية لضمان نجاح الحوار وتنفيذ ما يتم التوصل إليه.
ج/ ميثاق شرف يوقع عليه الأطراف قبل بدء الحوار يلزمهم بقرارات مؤتمر الحوار القومي.
د/ تقييد الحوار بجداول زمنية.
هـ/ أن يشمل الحوار القضايا والأطراف المعنية دون إقصاء.
و/ إدارة محايدة للحوار(الوسيط).

4. الحكومة الانتقالية:
أ/ التكوين:
تتكون من أطراف الحوار الشامل.
ب/ المهام:
تضطلع الحكومة الانتقالية بالمهام التالية:
– وقف الحرب وإعادة الأمن والإستقرار.
– وقف الانهيار الاقتصادي والتدهور الخدمي.
– إعادة النازحين واللاجئين، وتسهيل عودة المهجَّرين، وتعويض المتضررين فردياً وجماعيأً.
– إجراء ترتيبات أمنية نهائية.
– إجراء مصالحات مجتمعية.
– عقد مؤتمر دستوري قومي لوضع موجهات وملامح دستور دائم للبلاد.
– تسليم موجهات وملامح الدستور الدائم للحكومة المنتخبة.
– إجراء احصاء سكاني شفاق وبأشراف ومعايير دولية.
– إجراء إنتخابات حرّة ونزيهة برقابة ومعايير دولية.
ج/ مدة الحكومة الانتقالية:
مدتها(8)سنة لانجاز هذه المهام الكبيرة.
هذا مع شكرنا وتقديرناً

القائد/
مني أركو مناوي
رئيس حركة تحرير السودان
مارس 2014م