الإعداد لإجازة أسوأ قانون للصحافة والمطبوعات يهدد المهنة ومستقبل الصحفيين

الراكوبة تنشر مشروع قانون جديد للصحافة والمطبوعات الصحفية لعام 2017م

عملاً بأحكام دستور جمهورية السودان الانتقالي لسنة 2005م أجاز المجلس الوطني ووقّع رئيس الجمهورية القانون الآتي نصه:

اسم القانون وبدء العمل به

. يُسمى هذا القانون قانون الصحافة والمطبوعات الصحفية (تعديل) لسنة 2017، ويعمل به من تاريخ التوقيع عليه

تعديل

يُعدّل قانون الصحافة والمطبوعات الصحفية لسنة 2009، على الوجه الآتي:

(أ) في المادة 4:

(أولاً) في التفسير المُقابل لكلمة ?الصحيفة? بعد كلمة ?سطح? تُضاف عبارة ورقي أو إلكتروني

(ثانياً) في التفسير المُقابل لكلمة ?الصحفي? تُحذف عبارة ?الاتحاد العام للصحفيين السودانيين? ويُستعاض عنها بعبارة ?لجنة السجل?

(ثالثاً) تُحذف كلمة ?القانون? والتفسير المُقابل لها؟

(رابعاً) تُضاف الكلمات والعبارات والتفاسير المُقابلة لها الآتية:

النشر الصحفي الإلكتروني ?يقصد به استخدام التقنية في بَث وإرسال واستقبال ونقل المَعلومات المكتوبة، سَواء كَانت نُصُوصاً أو مشاهد أو أصواتاً أو صوراً ثابتة أو متحركة بغرض التداول

?السجل? يقصد به السِّجل الصحفي المَنصُوص عليه في المَادة 32

?لجنة السجل? يقصد بها لجنة سجل الصحفيين المُشكّلة بمُوجب أحكام المادة 30(1)

(ب) تُلغى المادة 5 ويُستعاض عنها بالمادة الجديدة الآتية:

5-(1) حُرية التعبير والفكر والمعرفة والاتصال والحصول على المعلومات حقٌ مكفولٌ للصحفيين وفق الدستور والقانون مع مراعاة المصلحة العامة وحقوق الآخرين وخصوصيتهم ودون المساس والأخلاق العامة.

(2) الصحافة حُرة في عملها ولا يجوز تعريضها الى انتهاك ولا تُفرض قُيُودٌ على النشر الصحفي إلاّ بما يُقرِّره القانون بشأن حماية الأمن القومي والنظام العام والسلامة والصحة العامة.

(ج) في المادة 8، تُضاف إلى نهاية الفقرة (أ) عبارة ?وتنظيم النشر الصحفي الإلكتروني?.

(د) في المادة 9:

(أولاً) تُضاف بعد الفقرة (م) الفقرتان الجَديدتان الآتيتان:

(ن) التّرخيص لمُزاولة النشر الصحفي الإلكتروني وتنظيم نشاط الأفراد والجهات العاملة في هذا المجال وفقاً لما تُحدِّده اللوائح

(س) تحديد الضّوابط التي تنظم الإعلان في الصحف وذلك وفقاً لما تُحدِّده اللوائح

(هـ) في هذا القانون تُحذف عبارة ?بالتشاور مع النائب الأول? أينما وردت.

(و) في المادة 10(2):

(أولاً) تُحذف من صَدر الفقرة (ب) كلمة (خمسة) ويُستعاض عنها بكلمة (ثلاثة).

(ثانياً) تُحذف من صدر الفقرة (ج) كلمة (ثمانية) ويستعاض عنها بكلمة (خمسة).

(ثالثاً) تُحذف من صدر الفقرة (د) كلمة (عضوان) ويستعاض عنها بعبارة (ثلاثة يمثلون الناشرين)

(رابعاً) تُضاف بعد الفقرة (د) الفقرة الجديدة الآتية:

(هـ) ثلاثة أعضاء يمثلون اتحادات المرأة والعمال وأصحاب العمل.

(ز) تُلغى المادة 13، ويُستعاض عنها بالمَادة الجديدة الآتية:

(1) يكون للمجلس رئيس متفرّغ يُعيِّن بقرار من رئيس الجمهورية ويُحدِّد القرار مُخصّصاته وامتيازاته

(2) يختار المجلس نائباً للرئيس من بين أعضائه بعد تعيين الرئيس وتوليه منصبه.

(ح) تُلغى المادة 14 ويُستعاض عنها بالمادة الجديدة الآتية:

اختصاصات رئيس المجلس

14(1) تكون لرئيس المجلس الاختصاصات الآتية:

(أ) يترأس اجتماعات المجلس والدعوة لانعقادها والإشراف على سير أعماله

(ب) التحدث باسم المجلس وتمثيله داخل السودان وخارجه،

(ج) المُوافقة على تعيين العاملين بالأمانة العامة وفقاً للقوانين المنظمة لذلك.

(د) اي اختصاصات أُخرى يُوكلها له المجلس

(2) يتولّى نائب رئيس المجلس اختصاصات الرئيس في حالة غيابه

(ط) في المادة 16(1) (و):

بعد كلمة ?الأمانة? تُحذف عبارة ?أو مُخالفة أحكام هذا القانون?

(ي) في المادة 20، تُغلى الفقرة (أ) ويُستعاض عنها بالفقرة الجديدة الآتية:

(أ) أيِّ شَركة مُساهمة عامّة مُسجّلة وفقاً لقانون الشركات لسنة 2015 ومُرخّص لها وفقاً لأحكام هذا القانون.

(ك) في المادة 21:

(أولاً) يُعدّل عنوان المادة ليكُون المُوافقة على إصدار الصحف والتنازل عنها

(ثانياً) تُعدّل المادة لتكون المادة 21(1)

(ثالثاً) يُضاف البند (2) الجديد الآتي:

(2) لا يَجُوز التنازل عن المُوافقة المنصوص عَليها في البند (1) إلاّ بعد الحُصُول على مُوافقة المجلس

(ل) في المادة 23:

(أولاً) في البند (1) تحذف عبارة ?الاتحاد العام للصحفيين السوادنيين? ويُستعاض عنها بعبارة ?لجنة السجل?

(ثانياً) في البند (2) (أ) تُحذف ?خمس وثلاثين عاماً? ويُستعاض عنها بعبارة ?أربعين سنة?

(ثالثاً) في البند (2) (ب) تُحذف عبارة

?عشر سنوات? ويُستعاض عنها بعبارة ?خمس عشرة سنة?

(رابعاً) يُلغى البند (3)

(م) تُضاف بعد المادة 29 المواد الجديدة الآتية:

إنشاء لجنة السجل وتشكيلها واختصاصاتها ومقرها

(1) تنشأ لجنة تُسمى ?لجنة السجل? وتُشكّل على الوجه الآتي:

(أ) نقيب الصحفيين رئيساً

(ب) الأمين العام للمجلس رئيساً مناوباً

(ج) ممثل المجلس عضواً

(د) ممثل الاتحاد العام للصحفيين السودانيين عضواً

(هـ) عضو واحد يختاره المجلس والاتحاد العام للصفحيين السودانيين عضواً

(2) يكون مقر لجنة السجل مقر الاتحاد العام للصحفيين السودانيين

(3) تكون للجنة السجل الاختصاصات الآتية:

(أ) تنظيم امتحانات السجل الصحفي واعتمادها وفقاً لما تحدده اللوائح

(ب) تسجيل الصحفيين حسب فئاتهم التي تحددها اللوائح

(ج) إصدار شهادة سجل قيد صحفي وفقاً لما تحدده اللوائح

(د) مراجعة السجل وحفظه بأرقام متسلسلة حسب تاريخ السجل وإيداع نسخة منه كل سنة لدى المجلس ولاتحاد العام للصحفيين السودانيين

(هـ) شطب الصحفي من السجل بناءً على قرار المحكمة أو أي جهة مختصة بمحاسبته

(و) فرض رسوم مقابل الخدمات التي تؤديها بموافقة وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي

(ز) إصدار لوائح داخلية لتنظيم أعمالها واجتماعاتها

(4) يكون الصرف على تسيير عمل لجنة السجل مُناصفةً بين المجلس والاتحاد العام للصحفيين السودانيين

(5) تكون قرارات لجنة السجل بشأن تسجيل الصحفي أو رفض تسجيله أو شطبه نهائية ويجوز الطعن فيها أمام المحكمة المختصة

اجتماعات اللجنة

(1) تجتمع اللجنة اجتماعاً عادياً بدعوة من رئيسها، ويجوز له دعوة اللجنة لاجتماع طارئ أو بطلب من ثلث أعضاء اللجنة

(2) يكتمل النِّصاب القانوني لاجتماعات اللجنة بحضور نصف الأعضاء

(3) تُجاز قررارات اللجنة بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين وفي حَالة تَساوي الأصوات يكون للرئيس صوت مرجح

أيلولة السجل وإدارته وحجيته

يؤول السجل القائم لدى الاتحاد العام للصحفيين وإدارته لدى لجنة السجل ويعتبر حجة بما ورد فيه ويكون أساسياً لعملها.

(ن) في المادة 33 (1):

(أولاً) في الفقرة (د) تحذف عبارة ?ثلاثة أيام? ويتعاض عنها بعبارة ?خمسة عشر يوماً?

(ثانياً) بعد الفقرة (د) تُضاف الفقرات الجديدة الآتية:

(هـ) إيقاف الصحفي من الكتابة للمادة التي يراها مُناسبةً

(و) الإنذار بتعليق صدور الصحيفة

(ز) سحب الترخيص مؤقتاً لمدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر

(س) في المادة 35 تُضاف بعد الفقرة (هـ) الفقرة الجديدة الآتية:

(و) إلغاء ترخيص الصحيفة

(ع) (أولاً) في المادة (39(2) تُضاف بعد الفقرة (د) الفقرة الجديدة الآتية:

(هـ) تحديد الضوابط التي ينظم الإعلان في الصحف

(ثانياً) يُعاد ترقيم الفقرات تبعاً لذلك

(ف) يُعاد ترقيم المواد من 30 الى 39 لتكون 30 الى 42 شاملة.
التيار.