خارج السياق
بتوقيع اتفاق السلام بين الحكومة الانتقالية والحركة الشعبية لتحرير السودان –شمال/الجبهة الثورية حول قضية السودان في المنطقتين ستدخل الفترة الانتقالية في البلاد مرحلة جديدة، فالاتفاقية التي تتضمن (12 فصلاً)، تتضمن وضع خاص بالمنطقتين (تتمتع المنطقتان بحكم ذاتي تمارس فيه السلطات المنصوص عليها في الاتفاق)، وبموجب الاتفاق تتمتع حكومة الولاية/ الاقليم بسلطات حصرية مثل: صياغة وتعديل دستور الولاية/ الإقليم وفق ما نصّ عليه اتفاق السلام النهائي وتضمين الوضع الخاص ممارسة الصلاحيات والسلطات الخاصة بالولاية/ الإقليم في المنطقتين بما في ذلك حق التشريع على أن يتم التأسيس على دستور 1973 المعدل 1974، وممارسة الحقوق الواردة في قسمة السلطة والثروة التي نص عليها الاتفاق، ومعالجة قضايا الأرض والتعويضات ومراجعة العقود الخاصة بالأرض والتعدين والمشروعات الزراعية وفق ما نص عليه الاتفاق.
وفيما يتعلق بقسمة الثروة بالمنطقتين نصت الاتفاقية على (يقسم الدخل من عائدات الموارد الطبيعية والثروات المستخلصة والدخل الضريبي للولاية/ الإقليم والضرائب المفروضة في الولاية/ الإقليم بنسبة أربعين في المائة (40%) لحكومة الولاية/الإقليم ونسبة ستين في المائة (60 %) للحكومة القومية لمدة عشرة سنوات!
الملفت في الاتفاقية أن المبادئ العامة نصت على إن المواطنة هي أساس كل الحقوق والواجبات وتقضى أن تقف الدولة على مسافة متساوية من الأديان والثقافات دون أي انحياز إثني أو ديني أو ثقافي يؤدى للانتقاص من هذا الحق ويجب أن يضمن ذلك في الوثيقة الدستورية التي تحكم الفترة الانتقالية، ومع ذلك نص الاتفاق على أن سلطة الولاية/ الإقليم في المنطقتين لها حق التشريع تأسيساً على دستور 1973 المعدل 1974، استناداً على ما تتمتع به المنطقتين من وضعية الحكم الذاتي، معنى ذلك أن الوثيقة الدستورية التي تحكم الفترة الانتقالية ستخضع لتعديل شامل من حيث المرجعية ومن حيث هياكل الحكم بل وفترة الانتقال نفسها!
كما نصت الاتفاقية على توزيع الدخل القومي والولائي بنسب محددة على أن يسرى ذلك لفترة أطول من الفترة الانتقالية نفسها (عشر سنوات) مع ملاحظة أن الاتفاقية معينة بالمنطقتين ويمثل ذلك رؤية الحركة الشعبية لتحرير السودان/ شمال الجبهة الثورية، وبالطبع لا تعكس رؤية الحركة الشعبية بقيادة عبد العزيز الحلو، مما يفتح المجال لإعادة فتح ملف المنطقين مرة أخرى في حالة استئناف الحوار معه.. فكيف سيكون وضع المنطقين؟ ووثيقة الفترة الانتقالية ومدتها وصلاحيتها المعنية بإدارة أمر الفترة الانتقالية لوطن كامل؟
______
مديحة عبدالله
*الميدان 3692،، الثلاثاء 1 سبتمبر 2020.*
