لقد كانت هزيمة محرجة للحكومة الإيطالية. فقبل بضعة أسابيع، وخلال قمة الاتحاد الأوروبي، كانت رئيسة الوزراء الإيطالية اليمينية المتطرفة جورجيا ميلوني تروج لنهجها “المبتكر” في معالجة طلبات اللجوء في البلدان الثالثة غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
ولكن الآن أصبحت مرافق المعالجة والاحتجاز التي تم إنشاؤها في ألبانيا خصيصًا لهذا الغرض فارغة مرة أخرى – باستثناء عدد قليل من الموظفين الإيطاليين.
في أكتوبر/تشرين الأول، اضطرت حكومة ميلوني إلى إعادة أول 16 طالب لجوء كانت تحتجزهم في ألبانيا إلى إيطاليا. وادعى أربعة منهم أنهم قاصرون أو مرضى. وحكمت محكمة في روما بأن طالبي اللجوء الاثني عشر المتبقين لهم الحق في المحاكمة في إيطاليا.
وفي أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، قامت إدارة الجناح المتشدد بمحاولة ثانية، ونقلت سبعة بالغين من بنغلاديش ومصر إلى مركز احتجاز في ألبانيا. وبعد أيام، اضطرت الحكومة إلى التراجع عندما أمرت محكمة في روما بإعادة السبعة إلى إيطاليا. ونقلتهم سفينة بحرية إلى ميناء برينديزي في جنوب إيطاليا.
وسعى القضاة في روما الآن إلى الحصول على توضيح بشأن هذه القضية من محكمة العدل الأوروبية في لوكسمبورج.
كانت الحكومة الإيطالية تأمل أن تتمكن منشآتها في ألبانيا من معالجة ما يصل إلى 40 ألف طلب لجوء سنويا عند تشغيلها بكامل طاقتها. ولكن بعد مرور شهرين فقط على إطلاق المشروع، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هذه المراكز سوف تستخدم على الإطلاق.
المواجهة القضائية
وقال كريستوفر هاين، أستاذ قانون الهجرة واللجوء في جامعة لويس في روما: “الآن، فإن الخطوة الصحيحة بالنسبة لحكومة ميلوني هي أن تقول: ‘حسنًا، لقد حاولنا، لكن الأمر ليس ممكنًا'”.
وأوضح أن محكمة العدل الأوروبية والمحاكم الإيطالية المختلفة أعربت عن مخاوفها بشأن تصنيف إيطاليا للدول الآمنة، “خاصة فيما يتعلق بمصر وبنغلاديش، وكذلك تونس، وهي دولة رئيسية لطالبي اللجوء في إيطاليا”.
شن التحالف الحاكم الثلاثي اليميني في إيطاليا الآن هجوما على السلطة القضائية في البلاد، والتي كانت على خلاف معها بشأن قضايا أخرى أيضا.
وقال نائب رئيس الوزراء ماتيو سالفيني، زعيم حزب الرابطة اليميني، الذي يواجه عقوبة بالسجن بسبب معاملته للمهاجرين في عام 2019 أثناء توليه منصب وزير الداخلية، إن قرارات المحاكم ذات دوافع سياسية، وستؤثر على الأمن الإيطالي.
في غضون ذلك، تحدث وزير الخارجية الأكثر اعتدالاً إلى حد ما، أنطونيو تاجاني، عن “بعض القضاة الذين يريدون فرض خطهم السياسي على الحكومة”.
والآن، دخل الملياردير إيلون ماسك ، الذي تم اختياره لقيادة وزارة كفاءة الحكومة الجديدة في إدارة الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب، على الجدل أيضاً، حيث نشر على منصته للتواصل الاجتماعي X، “هؤلاء القضاة بحاجة إلى الرحيل”.
“لا يوجد تأثير رادع”
ولكن نموذج ميلوني في ألبانيا ليس هو السبيل الوحيد الذي اتبعته الحكومة الإيطالية بقيادة حزب “إخوان إيطاليا” ما بعد الفاشي لمحاولة الحد من الهجرة غير النظامية.
على سبيل المثال، منذ توليها منصبها في عام 2022، أقرت ميلوني تشريعات تفرض قيودًا صارمة على عمليات الإنقاذ البحري . والآن، أصبحت السفن ملزمة بإنهاء مهامها بمجرد نقل الأشخاص المنكوبين على متنها. وغالبًا ما يتم تكليف هذه السفن بموانئ بعيدة في شمال إيطاليا، مما يجعل عملياتها أكثر تكلفة وأقل كفاءة.
وقال متحدث باسم المنظمة الدولية للهجرة التابعة للأمم المتحدة لـDW إن عدد الوافدين المسجلين هذا العام أقل بكثير مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.
ومع ذلك، أوضح المتحدث باسم المنظمة الدولية للهجرة أيضًا: “بالنظر إلى الوافدين المسجلين خلال الشهر الماضي، والذي اتسم على أي حال بسوء الأحوال الجوية، يمكننا القول إن الاتفاق بين إيطاليا وألبانيا لم يكن له في الوقت الحاضر تأثير رادع، نظرًا لأنه خلال الأيام الـ11 الماضية وحدها، تم تسجيل أكثر من 3300 حالة وصول عن طريق البحر إلى إيطاليا”.
وأضاف المتحدث أنه عندما ننظر إلى عدد المهاجرين غير النظاميين الوافدين، فإن أوروبا لا تزال بعيدة كل البعد عن حالة الطوارئ التي شهدتها في عام 2015.
مشابهة لخطة بريطانيا بشأن اللجوء في رواندا
ويبدو أن الاتفاق الذي أبرمته إيطاليا مع جارتها عبر البحر الأدرياتيكي لا يزال يلقى استحساناً من جانب حكومات أوروبية أخرى. فقد بدأت الدنمرك وهولندا وبعض الساسة في ألمانيا أيضاً في التعبير عن أفكارهم الخاصة بشأن إشراك دول ثالثة كنوع من مقدمي الخدمات لتفريغ حالات المهاجرين.
لقد حققت إيطاليا سابقة داخل الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي تحظى بنفس القدر من الاهتمام الذي حظيت به المملكة المتحدة بصفقة رواندا المثيرة للجدل. ففي هذا الصيف فقط، ألغت لندن أخيرًا خططها لترحيل طالبي اللجوء إلى رواندا. ولكن هذا لم يحدث إلا بعد أن أنفقت الحكومة المحافظة المخلوعة 700 مليون جنيه إسترليني (830 مليون يورو، 888 مليون دولار) من الأموال العامة في هذا المشروع.
وقال الخبير القانوني هاين “إن الصعوبات القانونية واللوجستية والمالية – وقد أظهر النموذج الألباني ذلك – مرتفعة للغاية، لدرجة أن الأمر برمته لا يستحق ذلك”.
وأضاف أن هذه كانت “محاولات يائسة للتعامل مع وضع المهاجرين واللجوء بطريقة لا تنصف طالبي اللجوء، أو الحاجة المشروعة للسكان لإجراءات أكثر تنظيما”.
DW
