السودان: المصالح الأجنبية تُعمّق حربًا مدمرة – الدبلوماسية الإقليمية وحدها قادرة على إيقافها

البروفيسور جون موكوم مباكو

اندلعت الحرب بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع منذ أبريل 2023. وقد حوّلت السودان إلى موقع لإحدى أكثر الأزمات الإنسانية وأزمات النزوح كارثية في العالم. قُتل ما لا يقل عن 150 ألف شخص، ونزح أكثر من 14 مليونًا، وفرّ أكثر من 3 ملايين إلى دول مجاورة مثل تشاد وإثيوبيا وجنوب السودان. الخرطوم، التي كانت عاصمة نابضة بالحياة، أصبحت الآن “هيكلًا محترقًا”. لقد تفاقمت هذه الحرب المدمرة، المتجذرة في توترات عرقية وسياسية واقتصادية طويلة الأمد، نتيجةً لما فعلته الجهات الفاعلة الدولية والإقليمية وما تقاعست عنه. وكما تشير منظمة العفو الدولية، لا تزال الاستجابة الدولية “غير كافية على الإطلاق”. تكمن المشكلة في أن التدخل الخارجي لم يكن محايدًا. فبدلًا من وقف الصراع، ساهمت أطراف خارجية عديدة في تعقيده. وفي بعض الحالات، أدت التدخلات الدولية إلى تصعيده. انجرّت أكثر من عشر دول من أفريقيا والشرق الأوسط وآسيا إلى حرب السودان، مما حوّلها إلى صراع بالوكالة يعكس مصالح جهات خارجية، مثل مصر وتركيا والمملكة العربية السعودية. انحازت عدة جهات فاعلة إلى طرف. فعلى سبيل المثال، تدعم المملكة العربية السعودية الجيش السوداني. ويُزعم أن الإمارات العربية المتحدة تدعم قوات الدعم السريع شبه العسكرية. وتدعم مصر الجيش، مستشهدةً بعلاقات تاريخية. من جانبها، أفادت التقارير أن إثيوبيا تدعم المجموعة شبه العسكرية، بينما تدعم إريتريا الجيش. واتُّهمت تشاد بتسهيل شحنات الأسلحة إلى قوات الدعم السريع عبر مطاراتها الشرقية. كما رُبطت روسيا وأوكرانيا وتركيا وإيران بالدعم الدبلوماسي والعسكري للجيش السوداني. وقد أدت هذه التشابكات الجيوسياسية إلى جعل السلام مستحيلا تقريبا، مما أدى إلى تعميق الصراع بدلا من حله. لقد درستُ إخفاقات الحكم في أفريقيا لأكثر من 30 عامًا، بدءًا من النخب العسكرية والانقلابات وصولًا إلى الاستيلاء على الدولة وعدم الاستقرار السياسي. وبناءً على ذلك، أرى أن الصراع في السودان لا يمكن حله دون التزام دولي جاد بالحياد والسلام. يجب وقف تدخل الجهات الأجنبية في الأطراف المتعارضة. ويجب أن يرتكز التدخل الدولي على مساعدة الشعب السوداني على تطوير قدرته على حل مشاكل الحكم بنفسه. لتحقيق ذلك، لا بد من تكثيف الجهود الدبلوماسية الإقليمية. ويجب على الاتحاد الأفريقي تأكيد شرعيته وأخذ زمام المبادرة في معالجة هذه الأزمة الصعبة. ويمكنه تحقيق ذلك بالضغط على الدول الأعضاء لضمان تطبيق أي اتفاقيات لوقف إطلاق النار. يمكن لجماعة شرق أفريقيا والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيجاد) تقديم المساعدة في تأمين اتفاق سلام وضمان تطبيقه. ويمكن لأعضاء هاتين المنظمتين القاريتين تشجيع الجهات الخارجية على حصر تدخلها في السودان في الأنشطة التي تعزز الحكم الديمقراطي والتنمية المستدامة. الاتحاد الأفريقي: ينبغي للاتحاد الأفريقي أن يلعب دورًا محوريًا في إحلال السلام في السودان. إلا أن غيابه كان واضحًا. ورغم تبني الاتحاد الأفريقي شعار “حلول أفريقية لمشاكل أفريقية”، فإنه لم يحاسب أمراء الحرب في السودان ولم يضع التدابير الكافية لحماية المدنيين. أولا، كان من الممكن أن تتعاون الحكومة السودانية بشكل وثيق مع الأمم المتحدة لنشر بعثة إلى السودان بتفويض لحماية المدنيين، ومراقبة حقوق الإنسان (وخاصة حقوق النساء والفتيات)، والمساعدة في عودة جميع النازحين ومنع أي هجمات أخرى على المدنيين. ثانيًا، كان بإمكان الاتحاد الأفريقي إرسال فريق خبراء للتحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان، وخاصةً العنف الجنسي. وكان من الممكن رفع نتائج التحقيق إلى مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد لاتخاذ إجراءات إضافية. ثالثًا، كان بإمكان الاتحاد الأفريقي التعاون بشكل وثيق مع الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية، بما في ذلك جامعة الدول العربية. وهذا من شأنه ضمان نهج موحد تجاه الصراع، قائم على مصالح الشعب السوداني في السلام والتنمية. وأخيرا، كان بإمكان الاتحاد الأفريقي أن يعالج الأسباب الجذرية للصراعات في السودان، والتي تشمل الفقر المدقع، وعدم المساواة، والإقصاء السياسي، والتهميش الاقتصادي. يمكن للاتحاد الأفريقي أيضًا الاستفادة من الرؤى والمعارف التي اكتسبها قادة أفارقة، مثل الكيني ويليام روتو والمصري عبد الفتاح السيسي، الذين حاولوا التوسط لكنهم فشلوا. كما ينبغي للاتحاد الأفريقي الاستفادة من الخبرة السياسية لرجال الدولة المخضرمين، مثل ثابو مبيكي وموسى فكي وأولوسيجون أوباسانجو، للمساعدة في معالجة الصراع والأزمة الإنسانية. الإمارات العربية المتحدة: يُزعم أن الإمارات تدعم القوات شبه العسكرية في الحرب. في السنوات الأخيرة، ازداد انخراط الإمارات في النزاعات الأفريقية، حيث دعمت فصائل مختلفة في صراعات القرن الأفريقي ومنطقة الساحل وليبيا. إن انخراطها المتزايد في أفريقيا مدفوعٌ بمصالح استراتيجية متعددة، منها مكافحة الإرهاب، وتأمين الطرق البحرية، وتوسيع تجارتها ونفوذها. في عام ٢٠٠٩، ساعدت الإمارات العربية المتحدة السودان في التوسط في نزاعه الحدودي مع تشاد. ودعمت الإمارات الإطاحة بعمر البشير في أبريل ٢٠١٩، وكذلك المجلس العسكري الانتقالي السوداني. في عام ٢٠٢١، وقّعت الإمارات العربية المتحدة شراكة استراتيجية مع السودان لتحديث مؤسساته السياسية وإعادة البلاد إلى المجتمع الدولي. وقد أعلنت الإمارات العربية المتحدة التزامها الحياد في الصراع الحالي. ومع ذلك، في ٦ مارس ٢٠٢٥، رفع السودان دعوى قضائية ضد الإمارات أمام محكمة العدل الدولية، متهمًا إياها بالتواطؤ في الإبادة الجماعية، زاعمًا أن الإمارات “تسلح قوات الدعم السريع بهدف القضاء على سكان المساليت غير العرب في غرب دارفور”. الولايات المتحدة. خلال ولايته الأولى، قاد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب اتفاقيات أبراهام. كانت هذه الاتفاقيات تهدف إلى تطبيع العلاقات بين إسرائيل وعدة دول عربية، بما فيها السودان. وتبع ذلك رفع اسم السودان من القائمة الأمريكية للدول الراعية للإرهاب. يبدو أن الاتفاقيات قد قرّبت الخرطوم من واشنطن، إذ أتاحت لها سبلًا لنوع من التفاعل كان من شأنه أن يُحسّن وضعها عند عودة ترامب إلى البيت الأبيض عام ٢٠٢٥. ومع ذلك، فإن عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي الداخلي في السودان، بما في ذلك الحرب الأهلية الحالية، قد أدى إلى تعقيد الوضع. كانت اتفاقيات أبراهام إنجازًا بارزًا في السياسة الخارجية لترامب. إن وجود سودان مسالم، يتمتع بحكم ديمقراطي، ومستقر اقتصاديًا، ومزدهر، يمكن أن يُشكل أساسًا لـ”دائرة السلام” التي يسعى ترامب لتحقيقها في الشرق الأوسط. لكن ترامب وإدارته منشغلون بأولويات أخرى في السياسة الداخلية والخارجية. خلال زيارته للسعودية في مايو 2025، لم يتطرق ترامب رسميًا إلى الصراع في السودان. بدلًا من ذلك، ركّز على تأمين الصفقات التجارية والاستثمارات. الاتحاد الأوروبي: أدان الاتحاد الأوروبي بشدة العنف والفظائع المرتكبة خلال الحرب في السودان، وخاصةً ضد الأطفال والنساء. ودعا الاتحاد إلى وقف فوري ودائم لإطلاق النار، مشيرًا إلى أن السودان يواجه “أسوأ أزمة إنسانية في القرن الحادي والعشرين”. ولكن من المؤسف أن الدول الأعضاء ستظل منشغلة بمساعدة أوكرانيا، وخاصة في ضوء حالة عدم اليقين المتزايدة في علاقة واشنطن مع السلطات في كييف. ولكن ربما يكون انشغال الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وتركيزهما على غزة وأوكرانيا وإيران أقل من تقدير المخاطر الجيوسياسية التي تولدها الحرب في السودان. إن السودان الذي ينعم بالسلام والحكم الديمقراطي يمكن أن يساهم في تحقيق السلام ليس فقط في المنطقة، بل وفي العديد من الأجزاء الأخرى من العالم. ماذا الآن؟ لإنهاء حرب السودان ومنع نشوبها مستقبلاً، على الجهات الفاعلة الدولية والأفريقية أن تفعل أكثر من مجرد إصدار البيانات. عليها أن تعمل بتماسك وجماعية، وبالتزام حقيقي بحق الشعب السوداني في السلام والحكم الديمقراطي والتنمية المستدامة. الديمقراطية وسيادة القانون أساسيتان للتعايش السلمي والتنمية المستدامة في السودان. ومع ذلك، فإن إنشاء واستدامة المؤسسات التي تعزز الديمقراطية وتدعمها هو مسؤولية الشعب السوداني. ويمكن للمجتمع الخارجي أن يوفر الدعم المالي الذي قد يحتاجه السودان. كما يمكنه دعم تعزيز النظم الانتخابية، والتربية المدنية، وثقة المواطنين بالمؤسسات العامة.