تقرير مرعب: الكبتاجون يحوّل السودان إلى مصنع عالمي, يمول الميليشيات ويطيل أمد الحرب

بقلم كارولين روز – رافاييلا ليبشيتز

بينما ينصب الاهتمام بشكل كبير على موطئ قدم تجارة الكبتاغون في سوريا والشرق الأوسط، هناك تحول مثير للقلق يحدث خارج منطقة الخليج وبلاد الشام، في شمال شرق أفريقيا، وتحديدًا في السودان الذي مزقته الصراعات. مع تفكيك صناعة الكبتاغون التي ترعاها الدولة في سوريا وتدمير مراكز إنتاجها الرئيسية، تتجذر شبكات التهريب والإنتاج في مناطق جديدة – بعضها أسواق عبور ووجهة قائمة، وبعضها بيئات جديدة تمامًا – تتميز جميعها بنفس الظروف التي مكنت الكبتاغون من الازدهار في سوريا إبان الحرب الأهلية: الصراع، وضعف الحوكمة، والقرب الجغرافي من الأسواق.

تشير بيانات قاعدة بيانات مصادرة الكبتاجون التابعة لمعهد نيولاينز إلى أن السودان يبرز بشكل متزايد كمركز لإنتاج الكبتاجون، حيث تم تسجيل 19 حادثة مصادرة وتصنيع في السنوات العشر الماضية. حدد المشروع زيادة كبيرة في الأنشطة المتعلقة بالكبتاجون، وخاصة نشاط الإنتاج، منذ بداية الحرب الأهلية في السودان في أبريل 2023 بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع شبه العسكرية. ويمثل هذا تغييرًا في التوزيع الجغرافي لإنتاج الكبتاجون. فقد تمت مصادرة ثلاثة مختبرات خلال هذه الفترة – وهو رقم مماثل لمواقع الإنتاج الرئيسية الناشئة الأخرى للكبتاجون، مثل العراق والكويت وتركيا. تشير عمليات ضبط المختبرات واسعة النطاق في الخرطوم التي حدثت عندما سيطرت قوات الدعم السريع على المدينة، إلى جانب سجل المجموعة في الأنشطة غير المشروعة، إلى أن إنتاج الكبتاجون يمكن أن يندمج في اقتصاد الحرب في السودان ويعكس علاقة جديدة بين الكبتاجون والصراع.

مع تراجع قوات الدعم السريع غربًا في مواجهة خسائرها الميدانية أمام القوات المسلحة السودانية، من المرجح أن ينتقل الإنتاج إلى معاقله في دارفور وعلى طول طرق التهريب التي تربط السودان بالأسواق الإقليمية. تُهدد هذه التطورات بإطالة أمد الحرب الأهلية في السودان من خلال توفير مصدر دخل مربح لقوات الدعم السريع.

تجارة الكبتاجون

شهد مشهد تجارة الكبتاغون تحولاً جذرياً منذ سقوط نظام الرئيس السوري بشار الأسد في ديسمبر/كانون الأول 2024، مما غيّر أنماط الإنتاج والاتجار العالمية . وقد سعت الحكومة السورية المؤقتة الجديدة إلى تفكيك البنية التحتية الإنتاجية الضخمة واقتصاد الكبتاغون الواسع الانتشار الذي رعايته النظام السابق. وقد دمرت السلطات الجديدة في دمشق العديد من المختبرات الصناعية، وصادرت حوالي 100 مليون حبة ، مع خطط لجعل مكافحة المخدرات ركيزة أساسية للتعاون مع الدول المجاورة في المنطقة.

إن الاضطراب في الإنتاج على نطاق صناعي والاهتمام التدريجي من جانب الإدارة الجديدة باستراتيجية مكافحة المخدرات أجبر الشبكات الإجرامية على إنشاء مواقع تصنيع بديلة وطرق أقرب إلى أسواق الوجهة في الخليج، ومن الناحية المثالية في البلدان ذات ظروف الصراع المماثلة وسيطرة الدولة الضعيفة.

يعود ازدياد انتشار الكبتاغون في السودان إلى عملية تدريجية من تجارب العصابات الإجرامية على المنشطات الاصطناعية، حيث يوفر الصراع والفساد بيئةً مواتيةً للنشاط غير المشروع. إضافةً إلى ذلك، أثرت تداعياتُ مراكز الإنتاج الرئيسية، مثل سوريا ولبنان، بعد سقوط نظام الأسد، وانحسار نفوذ الميليشيات الموالية لإيران، وتحسّن قدرات الدولة، على مشهد الكبتاغون في السودان.

ظلّ السودان مركزًا لتجارة الكبتاجون لعقدٍ من الزمان على الأقل. وقد أشارت النتائج إلى 19 عملية ضبط كبتاجون في البلاد بين عامي 2015 و2025، أربع منها كانت عمليات ضبط لمختبرات. ويُعدّ السودان الدولة الواقعة في أقصى جنوب أفريقيا، حيث تُضاهي معدلات ضبط تصنيع الكبتاجون بعض أكبر دول عبور الكبتاجون مثل العراق وتركيا والكويت والأردن.

ارتفعت قدرة إنتاج الكبتاجون في السودان بشكل حاد منذ اندلاع الحرب الأهلية، حيث اكتشفت السلطات ثلاثة مواقع إنتاج مهمة. في يونيو 2023، صادرت الإدارة العامة لمكافحة المخدرات موقع تصنيع في منطقة النيل الأزرق كان لديه القدرة على إنتاج حوالي 7200 حبة في الساعة. في أغسطس 2024، اكتشفت شرطة الأمن الداخلي منشأة إنتاج في منطقة قاري شمال الخرطوم وصادرت ما يقرب من 10 ملايين حبة. ثم في فبراير 2025، قام جهاز المخابرات العامة السوداني بتفكيك منشأة إنتاج في إحدى ضواحي الخرطوم الشمالية بالقرب من مصفاة النفط في الجيلي والتي كانت تحتوي على كبتاجون بقيمة 3 ملايين دولار ومعدات قادرة على إنتاج 100000 حبة في الساعة ، وهي أكبر عملية ضبط لمختبر حتى الآن. كانت المعدات التي تم اكتشافها في المختبر مماثلة لتلك التي تم العثور عليها في عمليات ضبط المختبرات في سوريا.

يشير تزايد الطاقة الإنتاجية إلى تحول السودان من ممر عبور إلى مركز تصنيع. ويشير التطور من منشأة إنتاج 7200 حبة دواء في الساعة عام 2023 إلى منشأة إنتاج 100,000 حبة دواء في الساعة عام 2025 إلى زيادة حجم ونطاق وتطور عمليات التصنيع.

مميزات السودان في إنتاج الكبتاجون

لقد أدت الحرب الأهلية في السودان إلى تقسيم البلاد إلى مناطق متنازع عليها بدون سلطة موحدة . وقد أدى هذا الانهيار في سيطرة الدولة إلى خلق بيئة متساهلة للأنشطة غير المشروعة وحاجة متجددة إلى مصادر دخل بديلة بين المقاتلين. يوفر إنتاج المخدرات الاصطناعية والاتجار بها فرصة جذابة لتلك الجماعات، نظرًا لعملية إنتاجها البسيطة نسبيًا والتي تتطلب القليل من الخبرة العلمية والمدخلات الكيميائية الرخيصة وسهلة الوصول وعملية التصنيع المنخفضة التي تساعد على تجنب الحظر والعائد المرتفع للحبوب. لقد أدت الحرب إلى إجهاد موارد الميليشيات غير الحكومية والجماعات شبه العسكرية التي ترعاها الدولة، مما دفعها إلى البحث عن طرق جديدة لتوليد الدخل. كما فرض الصراع أيضًا انعدام الأمن الغذائي والدخل على نطاق واسع بين المجتمعات السودانية، مما جعل المنشطات من نوع الأمفيتامين مثل الكبتاجون – وهو دواء يستخدم عادة لتهدئة الجوع وزيادة الإنتاجية ودرء النوم وقمع الصدمات – يخلق سوقًا استهلاكية جديدة.

كانت مناطق شاسعة ، لا سيما في الخرطوم ودارفور والمناطق الحدودية، تعمل خارج نطاق السلطة الرسمية. وقد أضعف الصراع قدرات إنفاذ القانون والمنع المتوترة بالفعل في السودان ، حيث تفتقر السلطات إلى الموارد اللازمة للكشف عن منشآت إنتاج المخدرات وتفكيكها بشكل فعال. إن مؤسسات الأمن والشرطة مجزأة ، حيث أعيد نشر العديد من القوات على الخطوط الأمامية أو استولت عليها الميليشيات المحلية. وبالمثل، فإن أمن الحدود غير كافٍ: يشترك السودان في حدود مسامية مع جيرانه، وخاصة تشاد وجمهورية إفريقيا الوسطى، مما يجعل من الصعب مراقبة تدفقات المنتجات غير المشروعة عبر الحدود. علاوة على ذلك، مع السيطرة شبه العسكرية المحتملة على طرق التهريب ونقاط التفتيش ومواقع الإنتاج، يمكن للجماعات المسلحة أن تعمل مع إفلات نسبي من العقاب. ومع انخفاض القدرة على المنع، وقلة البنية التحتية للمراقبة، وعدم وجود سلطة مركزية، فإن السودان بمثابة بيئة مثالية لإنتاج الكبتاجون.

ساهم الموقع الجغرافي للسودان أيضًا في بروزه كمركز لإنتاج الكبتاجون. يُفسر موقع البلاد الاستراتيجي على طرق الشحن في البحر الأحمر وقربها من الدول التقليدية المنتجة للكبتاجون في بلاد الشام أهميتها كدولة عبور في تجارة الكبتاجون. أصبحت أسواق المقصد في الخليج تتوقع شحنات الكبتاجون العابرة أو القادمة من أماكن أخرى في الشرق الأوسط أو الموانئ الأوروبية، مما يجعل السودان منشأً أقل إثارة للشبهة للشحنات التي تحتوي على الكبتاجون ويقلل من مخاطر المنع. علاوة على ذلك، فإن وصول السودان إلى أسواق المستهلكين المربحة في دول الخليج يجعل البلاد جذابة للإنتاج. ويتجلى ذلك في عمليات المنع الأربع الموثقة للكبتاجون منذ أبريل 2024 والتي حدثت في ولاية البحر الأحمر، وخاصة في بورتسودان. غالبًا ما لا تمثل عمليات الضبط سوى غيض من فيض، لا سيما في ظل ضعف القدرة على إنفاذ القانون. تُظهر أربع حوادث في ما يزيد قليلاً عن عام، حتى في وقت تضعف فيه القدرة على إنفاذ القانون والمراقبة، قيمة وصول السودان إلى أسواق المستهلكين في دول الخليج.

الدور المحتمل لقوات الدعم السريع

وتشير سيطرة قوات الدعم السريع على مواقع الإنتاج المعروفة، وسجلها في الاستفادة من العديد من الاقتصادات غير المشروعة وغير الرسمية، والحوافز المالية لتجارة المخدرات، إلى أن المجموعة متورطة بشكل مباشر في إنتاج الكبتاجون في السودان أو تعمل على تمكينه.

وقعت عمليتا ضبط معملَي الكبتاغون الرئيسيين في شمال الخرطوم أثناء خضوع هذه المناطق للسيطرة الفعلية لقوات الدعم السريع. حتى مارس/آذار، كانت قوات الدعم السريع قد أنشأت معاقل لها في شمال ووسط الخرطوم عقب مكاسبها المبكرة في الصراع، مُسيطرةً بحكم الأمر الواقع على البنية التحتية والحركة والأمن. يشير وجود منشآت إنتاج كبتاغون واسعة النطاق في هذه المناطق إلى احتمال تورط الجماعة أو تواطؤها في تصنيعه. كان كلا المنشأتين يعملان في أحياء كانت وحدات قوات الدعم السريع مُحصّنة بشكل كبير ، بما في ذلك نقاط التفتيش. ومن غير المرجح أن تُنفّذ عمليات بهذا الحجم دون موافقة ضمنية على الأقل من قوات الدعم السريع.

لطالما اعتمدت قوات الدعم السريع على مصادر دخل غير مشروعة وشبه مشروعة لتمويل عملياتها وتعزيز سلطتها، مما يجعل مشاركتها المحتملة في إنتاج الكبتاجون امتدادًا منطقيًا لاستراتيجيتها الاقتصادية الحالية. وعلى مدار العقد الماضي، بنت المجموعة محفظة مالية كبيرة متجذرة في تهريب الذهب ، وتجارة الماشية عبر الحدود ، والسيطرة على سلاسل التوريد التجارية في المناطق التي تشهد صراعات كثيفة في البلاد. يُعد قطاع الذهب مربحًا بشكل خاص، حيث أفادت التقارير أن المناجم التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع في دارفور أنتجت ما قيمته حوالي 860 مليون دولار من الذهب في عام 2024 وحده. وقد مكنت هذه الأنشطة قوات الدعم السريع من العمل باستقلالية مالية وسط انهيار اقتصادي وطني، مما كان له دور فعال في استدامة عملياتها العسكرية.

قد تُعطّل استعادة القوات المسلحة السودانية للخرطوم في مارس/آذار إنتاج الكبتاغون المرتبط بقوات الدعم السريع في العاصمة، وقد تؤدي إلى نقل معامل الإنتاج غرب الخرطوم. ومع تراجع مقاتلي قوات الدعم السريع غربًا إلى معاقلهم في دارفور، قد يزداد دعم منشآت إنتاج الكبتاغون في هذه المناطق. ويمكن لقوات الدعم السريع إنشاء منشآت جديدة قرب الحدود مع ليبيا أو تشاد، حيث يُمكنها الاستفادة من شبكات التهريب القائمة في المنطقة. كما أن القرب من هذه الطرق العابرة للحدود الوطنية قد يُسهّل حركة شحنات الكبتاغون مع الحفاظ على العمليات في المناطق التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع بشكل آمن.

أفادت التقارير بتورط كلٍّ من قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية في ممارسات غير مشروعة، وفساد، ونهبٍ متعلقٍ بالغذاء والدواء والوقود، وحتى أطباق ستارلينك الفضائية . وقد أُبلغ عن حالات فسادٍ وتعرضٍ للرشوة في كلا القوتين، مما يُشير إلى نشوء اقتصادٍ قائمٍ على نقاط التفتيش . وتُوجَّه العديد من شحنات الكبتاغون عبر ميناء السودان على البحر الأحمر، الذي تسيطر عليه القوات المسلحة السودانية. ورغم ضعف قدرة القوات المسلحة السودانية على ضبط الشحنات، فإن تكرار شحنات الكبتاغون التي تُمرَّر عبر ميناء السودان قد يُشير إلى احتمال وجود رشوة وفسادٍ بين القوات المحلية وموظفي الجمارك.

التوصيات

لتزايد إنتاج الكبتاغون في السودان تداعياتٌ كبيرة على الاستقرار الإقليمي والجهود الدولية لمكافحة المخدرات. ويُنذر تورط قوات الدعم السريع الواضح في إنتاج الكبتاغون بإطالة أمد الحرب الأهلية، إذ يُوفر لها مصدر دخلٍ إضافيٍّ مُربح.

يُظهر دور السودان في تصنيع الكبتاغون والاتجار به حاجةً مُلحة لتوسيع نطاق استراتيجيات الولايات المتحدة وشركائها في مكافحة تجارة الكبتاغون، بما يتجاوز نطاقها الحالي والبالي المتمثل في الحد من سيطرة نظام الأسد السابق على هذه التجارة. كما يُبرز الحاجة لتوسيع نطاق الاستراتيجية الأمريكية لتتجاوز بلاد الشام، وعبر البحر الأحمر، لتشمل شمال ووسط أفريقيا.

ينبغي على الولايات المتحدة مراجعة استراتيجيتها الحالية بين الوكالات بشأن الكبتاغون، بما يتجاوز تركيزها الحالي على سوريا ولبنان، ليشمل دولًا وشبكات جديدة ذات اهتمام. وينبغي للولايات المتحدة وشركائها متابعة بروز السودان كمركز لإنتاج الكبتاغون في مرحلة ما بعد الأسد عن كثب، وإدراجه كدولة ذات أهمية في استراتيجيتها الحالية بين الوكالات لمكافحة الكبتاغون. وسيكون من الضروري مواصلة الرصد للأراضي التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع، وخاصة غرب الخرطوم في دارفور وجنوب كردفان، لفهم تطور اقتصاد المخدرات هذا. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي للولايات المتحدة وشركائها السعي لفهم ما إذا كان الفساد المحلي بين قوات القوات المسلحة السودانية ومسؤولي جمارك الموانئ يمكن أن يكون عاملًا في زيادة انتشار إنتاج الكبتاغون والاتجار به في السودان، وكيفية حدوث ذلك، وتحديد مجالات التعاون المحتملة.

يتعين على صناع السياسات في الولايات المتحدة أن يدركوا أن السودان يمثل مركزاً ناشئاً في شبكات إنتاج المخدرات الاصطناعية العالمية، وأن يراقبوا كيف يمكن أن يؤدي الكبتاجون إلى إطالة أمد الصراع المستمر من خلال توفير مصدر تمويل لجماعة شبه عسكرية عنيفة.