مأزق “الخزانة” يوما وتِلوَه تزداد الأزمة في البلاد تعقيدا على تعقيد.. وبلا حلول تلوح في الأفق

الخرطوم ? مهند عبادي
متناقضات عديدة تمسك بتلابيب الوضع الاقتصادي في البلاد.. فمن ضفة تنهمر التصريحات الممعنة والمستغرقة في التفاؤل بأن الأمور تمضي تلقاء الاستقرار.. ومن الجبهة النقيض يفتأ اقتصاديون لهم أوزانهم في عالم الاقتصاد في توصيف الواقع المعاش بأنه لا يمكن تعريفه إلا تحت بند الأزمة.. وما بين الرؤيتين تلجم المواطن حيرة بائنة إزاء المستقبل.. ويوما بعد آخر تزداد الأزمة الاقتصادية في البلاد تعقيدا على تعقيد، بلا حلول تلوح في الأفق؛ السوق الموازي في ارتفاع متصاعد مما ينعكس سلبا على أسعار السلع والخدمات، المضاربات تسيطر على السوق بشكل كلي في وقت تكتفي فيه الحكومة بالمشاهدة والمضي في برنامجها الخماسي، الذي تشوبه شوائب كثيرة بحسب اقتصاديين، بينما يرى خبراء أن أزمة الاقتصاد مردها انهيار المشروعات الإنتاجية والابتعاد عن المنظومة الدولية والصرف على المرتبات والكماليات. ويلفت هؤلاء إلى أن العجز في ميزانية العام الجاري يبلغ (40%) بجانب أن الحل لن يكون عبر رفع الدعم، بل بالوصول لتسوية سياسية تجنب البلاد الضياع وإعادة هيكلة الاقتصاد وتوجيهه إلى الإنتاج بدلا عن الاستهلاك عبر تحديد الأولويات ومنحها للقطاعات الإنتاجية، ويصفون حالة الاقتصاد السوداني الحالية بالسرطانية وغير القابلة للعلاج باعتباره اقتصاد حرب، وينتقد الكثيرون اعتماد الحكومة على البترول ولإهمالها للقطاعات الإنتاجية الأخرى والاكتفاء بالفرجة على ركود السوق وضعف القوة الشرائية للمواطن بجانب التصاعد المتواصل لأسعار السلع والخدمات وزيادة معدلات الفقر، مثلما يعيبون على الحكومة أيضا استجلابها لثقافة الدول النفطية بتفشي النمط الاستهلاكي التفاخري وسوء توظيف عائدات البترول إبان الوحدة مع دولة جنوب السودان وارتفاع أسعار الايجارات وقيمة الأرض السكنية وينصحون بالتركيز على القطاعات الإنتاجية.. كل هذا وغيره تجدونه طي إفادات بذلها زمرة من علماء الاقتصاد بقاعة الشهيد الزبير أمس، إبان حديثهم في المنتدى الذي نظمه مركز دراسات الإسلام والعالم المعاصر تحت لافتة (الاقتصاد السوداني.. رؤية المخرج من النفق).
“البرنامج الهلامي”
المنتدى كان قد أمه حضور مقدر من المهتمين وشارك فيه مجموعة من الخبراء لبحث أبعاج القضية. فمن كرسي الخبير ورجل المعلومات والتجربة كان عبد الرحيم حمدي يصف البرنامج الخماسي بالهلامي مشيراً إلى أنه لن يحل مشكلة الاقتصاد في البلاد لجهة قيام البرنامج على الأماني والشكل الجميل بحسب وصفه، وأضاف حمدي أنه يمكن أن يعمل به على المدى الطويل، ولكنه الآن لن ينفع لغياب الموارد، وأكد أن الحل يكون بتوفير موارد هائلة وتعديل السياسات النقدية الانكماشية وزيادة الإنتاج ووضع خارطة توضح الأولويات وترتيب الخطوات وإرجاء تسديد الديون القديمة والمشروعات الجديدة والاستمرار في كل ما يتعلق بمعاش الناس. وأشار حمدي خلال حديثه إلى أن المعالجة الشاملة مستحيلة، ولكن يمكن أن تتم معالجة انتقالية محدودة للخروج من المأزق الاقتصادي بتقديم برنامج يعتمد على الموارد الموجودة فعليا وتجنب اثارة المشاكل بالحديث عن رفع الدعم وزيادة الضرائب وتخفيض الصرف الحكومي لجهة أنها حلولا لن تجدي نفعا ولابد من ايجاد موارد حقيقية وبسرعة.
لن تتم بـ”طق الحنك”
من وجهة نظر حمدي فإن المطلوب الآن من الدولة أن تعلن عن تعديل في السياسة النقدية الانكماشية إلى منحى توسعي وتدخل حكومي واضح لزيادة الموارد بجانب أحدث تغييرات في الحصول على موارد خارجية وتعديل سعر الصرف لجذب الاستثمارات ومدخرات المغتربين وتحريك الإنتاج وتعديل مستوى السيولة الداخلية في المصارف وتخفيض الاحتياطي النقدي فيها إلى نسبة ثماني بالمائة وتشجيعها على ادخال تلك الأموال في دائرة الاقتصاد والسماح للمصارف بالدخول في سوق الأوراق المالية ورفع هامش الأرباح للأوراق الحكومية وتوسيع حجم الإصدارات وإحياء شهادة شهامة التي وأدتها السياسة الانكماشية وتعديل الصرف لكل السلع والخدمات. كما دعا حمدي إلى إخراج سعر الصرف من البنك المركزي وتنفيذ برنامج التيسير الكمي وتخفيض الأسعار والتضخم وقيادة حملة لإعادة الثقة في الجنيه والاقتصاد السوداني ووقف المضاربة، قبل أن يضيف: مسألة معالجة الاقتصاد لن تتم بـ”طق الحنك”، ولازم تكون هناك إجراءات وسياسات واضحة سياسة واقتصادية، حتى وإن أدت إلى اختلالات، وارتفع بسببها سعر الصرف، “إلا أن ذلك سيكون بفائدة وهو وضع سيكون أفضل مما نحن عليه الآن حيث يرتفع السعر دون فائدة”، حسب قوله.
“على الورق”
ويقر وزير المالية الأسبق بوجود فجوة موارد داخلية وخارجية متزايدة ومستمرة، بسبب الطلب الهائل من الاقتصاد والحكومة، كأحد أهم اللاعبين، إلا إنه قال إن هذا الطلب غير قابل للتخفيض ومن العبث البحث عن حل من تلقاء تخفيضه و”علينا أن نتقبله كأحد المحددات الرئيسية”، وقال إن السياسات المالية والنقدية الانكماشية الراهنة هي سياسات تعمل في وجود استقرار نسبي، ووضعنا الحالي جاء عقب صدمة، مما أدى لارتفاع التضخم وانهيار سعر الجنيه. وانتقد حمدي تطبيق بعض السياسات متجزئا، وقال: نتيجة لذلك ترسب ركود تضخمي وارتفاع مستمر في المستوى العام للأسعار والتضخم، وأشار إلى أن الدولة قدمت العلاج في شكل برنامج ثلاثي أولا، ولم يحدث آثارا إيجابية، ثم برنامج خماسي توسعي للغاية (على الورق)، ولن يحل أي مشكلة لأنه لا يملك اي موارد داخلية أو خارجية لتنفيذه.
“خارطه طريق”
ويطالب حمدي خلال حديثه بتوفير موارد هائلة وسريعة محلية وأجنبية إلى جانب إجراء تعديل جذري للسياسات المالية والنقدية الانكماشية، هدفه تحفيز النمو لزيادة الإنتاج، بالإضافة إلى رسم خارطه طريق واضحة جدا تتضمن الأولويات والإجراءات؛ بأن تؤجل معالجة الديون الخارجية والنظر في الديون الحديثة من المصادر الجديدة وأن تنتظر مشروعات التنمية الكبيرة وتتحرك المشروعات التي تساعد على تخفيض الأسعار وتحريك جمود الركود الحالي، مشيراً إلى استحالة معالجة كل المشاكل الاقتصادية في زمن واحد، ووضع برنامج ذي طبيعية انتقالية ومحدودة للخروج من النفق خاصة وإننا نواجه مشكلة زمن، ولابد من وضع اتخاذ إجراءات سريعة وحاسمة للخروج من عنق الزجاجة، وقال إن التدرج والتراخي وتجزئة الحلول سيهزم المعالجة مشدد على ضرورة العمل الحاسم السريع.
“هموم الحصار”
أما أحمد المجذوب رئيس اللجنة الاقتصادية بالبرلمان فيرى أن هناك مهدادت تواجه الاقتصاد خاصة الحصار الاقتصادي، وعدم وضوح الرؤية، فضلا عن المهددات الأمنية التي تستحوذ على نسبة كبيرة من الموارد ولفت إلى عدد من نقاط القوة التي يمكن الاستفادة منها خاصة تصاعد السلع الغدائية حتى في صورتها الأولية، الأمر الذي يخلق ميزة وقدرة للاقتصاد مقارنة مع الاقتصادات المجاورة داعيا إلى الاستفادة من المتغيرات السياسية للإقليم وتوجيهها لفائده الاقتصاد مؤكدا على ضرورة مراجعة حزمة السياسات الاقتصادية والسياسة النقدية مع عدم اعتبار عنصر عرض النقود بأنه المتسبب في التضخم، لافتا إلى أن أكبر التحديات التي تواجه البرنامج الخماسي عدم وجود التمويل منوها إلى عدم الحاجة لمراجعة الموازنة الحالية خاصة وأن 30% منها مرتبات بجانب 26% دعم الولايات ونسب اقل للتنمية.
“الموارد مشتتة”
بحسب المجذوب فإن أول خطوة للخروج من نفق الاقتصاد يكون بتحليل الوضع الراهن ومعرفة نقاط الضعف والقوة مشيرا إلى أن البرنامج الثلاثي والخماسي وغياب الأولويات وتحديدها كلها أشياء يجب معالجتها فلا يعقل أن نصلح والخطط والموارد مشتتة فهذه واحدة من أسباب الأزمة بحسب رأيي -والحديث ما يزال للمجذوب- الذي أشار إلى أن تراجع معدل النمو سببه تراجع الاستثمارات الخارجية وضعف الإنتاجية في كافة القطاعات وعدم الاستقرار السياسي الذي يعد سببا رئيسا في ما نحن فيه الآن من أزمة اقتصادية، ودعا إلى الاستفادة من نقاط القوة المتوفرة في البلاد كتصاعد ووفرة سلع الغذاء والموارد القابلة للتشغيل ومعالجة المهددات السياسية كالحصار الاقتصادي والحرب والمشكلات الإدارية.
“جراحة عاجلة”
وبالنسبة للبروفيسور عثمان خير الذي قدم ورقة في المنتدى فإن البلاد لا يوجد بها اقتصاد بمعناه الشامل العملي المعروف وإنما توجد فقط اقتصاديات لمجتمعات أو دولة اسمها السودان بمعنى أنها مجموعة أنشطة سكانية متوارثة بفعل الظروف تعايشت مع الأوضاع الاقتصادية للدولة، وأشار خيري إلى أن البلاد تشهد تدن مريع في “الإنتاج والأخلاق والضمير”، حسب قوله، وضعف وهشاشة بسبب الاكتظاظ السكاني في مدن بعينها والتجمعات البشرية غير المنتجة مما جعل الوضع تعيس جدا في البلاد، فضلا عن عدم رفد المناهج التعليمية للاقتصاد وغياب التعليم التقني بجانب غياب السياسة الاجتماعية، خيري يرى بأن اهتمام الحكومة وتكريس كل جهدها من اجل توفير الفصل الأول يعد سببا رئيسا في الأزمة الاقتصادية وتلاشي موازنة التنمية لذلك لابد من إجراء جراحة عاجلة وحل جذري لمشكلة المرتبات ومن دون ذلك لن تحل قضية الاقتصاد السوداني.
“أس البلاء”
يقترح عثمان في حديثه أن يتم تسريح العاملين بالدولة بالحسنى، وإعطاؤهم سندات بالمرتبات، بجانب نقل العاصمة من الخرطوم وإعادة النظر في المحليات باعتبارها أس البلاء، وإهدار المال العام وتشكل العبء الأكبر على الفصل الأول، وطالب خيري بإعادة صياغة ونهضة القطاع الزراعي بالتركيز على الإنتاجية وسلع الصادرات والأمن الغذائي بجانب تنمية وتحديث القطاع الصناعي وتطوير وتوجيه قطاع الخدمات والبنيات الأساسية.
“أكبر مشكلة”
خيري قال في معرض ورقته إنه ما لم تكن هنالك تغييرات جذرية في سياسات الدولة ومؤسساتها فلن تكون هنالك معالجات حقيقية للتحديات الاقتصادية الراهنة، مشيراً إلى أنه لا توجد وزارة للمالية بل هي للخزانة عازياً تأرجح سياسات الدولة لعدم وجود أسس متينة، ومشددا على ضرورة إعادة صياغة النهج والسياسات الاقتصادية. وطالب خيري بضرورة انحسار النشاط الحكومي في الاقتصاد داعيا إلى ضرورة التوسع في الإنتاج البيولوجي والإنتاج الفكري وقال إن الموازنة أصبحت تركز على الفصل الأول فقط وبسبب ضخامة إعداد العاملين تآكلت بنود الفصول الأخرى كالتنمية وغيرها وطالب بتسريح بعض العمالة واصفا الفصل الأول بأنه أكبر مشكلة تواجه الدولة وما لم تكن هنالك معالجات جذرية فسوف تستمر التحديات الاقتصادية كما هي ودعا إلى توزيع الخدمات ونقل العاصمة وعواصم الولايات.
“تحديات”
أما بشير آدم رحمة أمين الأمانة الاقتصادية بحزب المؤتمر الشعبي فيقول إن الاقتصاد السوداني في مأزق وهنالك تحديات في قضاء حوائج الناس تتمثل في السكن والعلاج والتعليم والترويح والأكل وطالب بضرورة تعديل السياسات الانكماشية إلى سياسات ضخ سيولة والتركيز على الصادر والزراعة وشدد على ضرورة تحرير سعر الصرف، وقال إن عدم تحريره يفقد الحكومة مبالغ كبيرة كما طالب بالتخلص من تجارة الزئبق التي تعمل فيها بعض المنظمات والمؤسسات الحكومية محذرا من تداعيات ذلك على الإنسان والحيوان

اليوم التالي