بروفايل: جون جودفري •••• دعم التحول المدني

ترجمة: إنصاف العوض

أعلنت إدارة دارة الرئيس الأمريكي جو بايدن تعيين الدبلوماسي المخضرم جون جودفري سفيراً لها بالسودان بعد انتظار دام لأكثر من خمسة أشهر حين كشفت صحيفة فورن بوليسي الأمريكية ترشيح الإدارة للرجل ضمن قائمة من المرشحين ويبدو أن إدارة بايدن عملت على تضييق القائمة ليصبح بذلك، جودفري أول سفير أميركي منذ العام 1996 بعد قطع العلاقات الدبلوماسية بين البلدين.

سيرة ومسيرة

ووفقاً لصحيفة فورن بوليسي الأمريكية فإن جون جودفري هو ضابط رفيع المستوى في السلك الدبلوماسي، وهو حالياً القائم بأعمال منسق وزارة الخارجية لمكافحة الإرهاب والمبعوث الخاص للتحالف العالمي لهزيمة تنظيم الدولة الإسلامية. شغل غود فري عدة مناصب في جميع أنحاء الشرق الأوسط وشمال إفريقيا خلال الفترة التي قضاها في السلك الخارجي، ومن 2013 إلى 2014، شغل منصب رئيس الموظفين لنائب وزير الخارجية آنذاك ويليام بيرنز، الذي يشغل الآن منصب مدير وكالة المخابرات المركزية في إدارة بايدن.

ووصف أحد المسؤولين الأمريكيين المطلعين على الأمر جودفري بأنه اختيار ذكي لمنصب السفير، قائلاً إن تجربته في الشرق الأوسط ستكون ميزة بالنظر إلى النفوذ الهائل الذي تتمتع به المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقوى شرق أوسطية أخرى في السودان.

دفء دبلوماسي

لمدة ربع قرن، لم تتبادل الولايات المتحدة والسودان سوى القائمون بالأعمال، وهم دبلوماسيون أقل مرتبة من السفير، لرئاسة سفاراتهم، مما يعكس العلاقات الفاترة بين البلدين.. وتقول الصحيفة إن جون جودفري، القائم بأعمال مبعوث وزارة الخارجية الأمريكية لمكافحة الإرهاب والدبلوماسي المحنك في الشرق الأوسط، هو المنافس الرئيس ليكون أول سفير للولايات المتحدة في السودان منذ عام 1996م، عندما قطعت الولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية مع السودان بسبب دعمها للقاعدة وغيرها من الجماعات الإرهابية.

حيث أعلنت الولايات المتحدة أنها ستطبع العلاقات مع السودان وتتبادل السفراء في أواخر عام 2019م، بعد ثورة في البلاد أطاحت الرئيس السوداني آنذاك، عمر البشير في ذلك الوقت، وأشاد وزير الخارجية مايك بومبيو بقرار رفع العلاقات الدبلوماسية مع السودان باعتباره “خطوة ذات مغزى إلى الأمام في تعزيز العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والسودان وإيذان بعودة الدفء الدبلوماسي بينهما.

رعاية انتقالية

لكن على الرغم من أن الحكومة الانتقالية الجديدة في السودان أرسلت سفيراً إلى واشنطن، فإن إدارة ترامب لم ترد بالمثل بعد ستة أشهر من إدارته، لم يعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن بعد عن اختياره ليكون سفيراً في السودان، لكن من المتوقع أن توصي وزارة الخارجية البيت الأبيض باسم جودفري، حسبما قال المسؤولون الحاليون والسابقون الذين تحدثوا إلى فورين بوليسي.

ورفضت وزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي التعليق على الأمر آنذاك. وقال متحدث باسم مجلس الأمن القومي في رسالة بالبريد الإلكتروني: “لا توجد قرارات شخصية نهائية حتى يتم الإعلان عنها”.

وقال الخبراء إن الغياب الطويل للسفير الأمريكي له تأثير سلبي على العلاقات الأمريكية السودانية، كما أنه يفرض فرصة ضائعة لواشنطن للمساعدة في تشكيل انتقال السودان الهش إلى الديمقراطية وإعادة إدخاله في النظام المالي الدولي بعد 30 عاماً من الحكم الاستبدادي المعزول في ظل حكم البشير.

استثمار أمريكي

وقالت نيكول ويدرسهايم، كبيرة مستشاري السياسات في مركز سيمون سكجودت لمنع الإبادة الجماعية في متحف ذكرى الهولوكوست بالولايات المتحدة، إن عدم وجود سفير يرسل إشارة إلى أن الولايات المتحدة لا تعطي الأولوية للانتقال الديمقراطي في السودان إلى المستوى الذي ينبغي…

وقال جوزيف تاكر، الخبير في معهد الولايات المتحدة للسلام والدبلوماسي الأمريكي السابق ومسؤول الإغاثة المتخصص في السودان: “الولايات المتحدة رائدة في الدعم الإنساني والإنمائي لعملية الانتقال وكانت حاسمة في عودة السودان إلى النظام المالي الدولي غير أن عدم وجود سفير يعطي الانطباع بأن الاستثمار السياسي الأمريكي في الانتقال غير متاح.

ممرات معقدة

قال خبراء ومسؤولون إن وجود سفير على الأرض أمر بالغ الأهمية لواشنطن لتجاوز ممرات السلطة المعقدة في الخرطوم.

إذا تم ترشيح جودفري من قبل الرئيس، وهي مسألة حذر المسؤولون من أنها لا تزال قيد الإعداد، آنذاك فمن المحتمل أن يستغرق الأمر عدة أشهر قبل أن يستقبل السودان أخيراً أول سفير للولايات المتحدة منذ عقود بسبب التأخيرات المتتالية في عملية تثبيت مجلس الشيوخ. كان بايدن بطيئاً في تسمية مرشحي السفراء خلال الأشهر الأولى له في المنصب، وتعهد السناتور الجمهوري آلان تيد كروز بتعليق جميع المرشحين لوزارة الخارجية، بما في ذلك الدبلوماسيون المهنيون المرشحون لمناصب السفراء في إفريقيا، بسبب خلاف مع إدارة بايدن بشأن خط أنابيب غاز روسي مثير للجدل، وقال العديد من مسؤولي وزارة الخارجية ومساعدي الكونجرس إنه إذا لم يتم حل هذا الخلاف، فقد يؤجل تأكيد العديد من مناصب السفراء حتى عام 2022م.

ما وراء القرار

وقبل الإطاحة بالبشير في الثورة الشعبية لعام 2019م، عملت الولايات المتحدة في ظل إدارتي أوباما وترامب بهدوء لتخفيف التوترات مع حكومة البشير ورفع بعض العقوبات الأمريكية على الخرطوم. تسارعت هذه العملية بعد الإطاحة بالبشير من السلطة وتشكيل حكومة انتقالية بقيادة مدنية برئاسة حمدوك.

وبعد ذلك بعام، ألغت الولايات المتحدة تصنيفها للسودان كدولة راعية للإرهاب، وهي تسمية تعود إلى عام 1993م، بسبب دعم البشير لجماعات وقيادات إرهابية بارزة، بما في ذلك مؤسس القاعدة أسامة بن لادن، أدى هذا التصنيف إلى تحويل البلاد إلى دولة منبوذة دولياً وعزلها عن معظم النظام المالي الدولي.

وافق الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب على رفع التصنيف عن الإرهاب بعد الضغط على السودان لتطبيع العلاقات مع إسرائيل، كما وافق السودان على دفع (335) مليون دولار لتسوية الدعاوى القانونية مع ضحايا الهجمات الإرهابية في تفجيرات السفارة الأمريكية عام 1998 في كينيا وتنزانيا وهجوم العام 2000م على المدمرة الأمريكية كول قبالة سواحل اليمن، وجاء الاتفاق بعد سنوات من المفاوضات القانونية المضنية مع الضحايا ووزارة الخارجية والكونغرس.

طوق نجاة

وجلبت الاختراقات الدبلوماسية الراحة للحكومة الانتقالية في السودان وفتحت الاقتصاد الضعيف في البلاد لدعم صندوق النقد الدولي ومنظمات المساعدة الاقتصادية الدولية الأخرى. لا تزال الحكومة السودانية تكافح من أجل إنعاش اقتصادها، خاصة وسط الآثار غير المباشرة لوباء فيروس كورونا الذي قد يزيد من تعريض الحكومة الانتقالية للخطر.

وقال تاكر: “يتم إحراز تقدم مهم، لكن كما أشار رئيس الوزراء حمدوك مؤخراً، هناك توترات داخل العناصر المدنية والأمنية آنذاك، وفيما بينها تؤدي إلى أزمة سياسية”. “إذا لم تتم إدارتها، يمكن أن تؤدي التوترات إلى تآكل الأسس التي وضعها المواطنون خلال الثورة وخلق مساحة للمفسدين”.

اليوم التالي