أجرت إصدارة RANE الأمريكية (المتخصصة في نوفير الرؤى المهمة والتحليل لضمان الاستجابة للمخاطر وإدارتها وتخفيفها)، دراسة استراتيجية حللت فيها وضع السودان الراهن في طل الأزمة السياسية الحالية. وفي هذه المساحة ستعرض (مداميك) تفاصليها.
ورجحت الدراسة الاستراتيجية التحليلية أن يواجه اقتراح المجلس العسكري السوداني بتشكيل حكومة انتقالية جديدة مقاومة قوية من الجماعات المؤيدة للديمقراطية، وإذا تم إقراره، فسوف يسرع من عزلة السودان عن الغرب والمزيد من التدهور الاقتصادي. وأوردت الدراسة ان المجلس العسكري الانقلابي والفصائل المتحالفة معه اقترحوا في أوائل أبريل، صفقة لتشكيل حكومة انتقالية جديدة من شأنها تعزيز السيطرة العسكرية حتى انتخابات 2023. ووفقًا لسياسيين سودانيين متحالفين مع المجلس العسكري تحدثوا لرويترز، فإن الاقتراح يرفع مستوى الجيش باعتباره “السلطة المؤسسية” و “المشرف على الانتقال” من خلال منح سلطات تنفيذية لقيادة الجيش وتجاوز الجماعات المدنية التي كان يتقاسم معها السلطة في السابق. وفقًا للمصادر المجهولة نفسها، يحظى الاقتراح بدعم العديد من الأحزاب السياسية المتحالفة مع الجيش، والمتمردين السابقين الموقعين أيضًا على اتفاقية جوبا للسلام لعام 2020، والزعماء القبليين والدينيين.
وأوضحت أن زعيم انقلاب أكتوبر 2021 اللواء عبد الفتاح البرهان الذي أنهى ترتيبات تقاسم السلطة بين الجيش وائتلاف قوى الحرية والتغيير (FFC)، يسعى حاليًا إلى زيادة الدعم للاقتراح مع أكبر حزبين سياسيين تقليديين في السودان، الحزب الاتحادي الديمقراطي وحزب الأمة. وحتى الآن، أدلت فصائل مختلفة من كلا الطرفين ببيانات تشير إلى أنها قد تدعم الاقتراح.
وذكرت أن الصفقة تتضمن بعض الخطوات التي أشار المجلس العسكري بالفعل إلى أنها ستتخذها، مثل تعيين مجلس وزراء تكنوقراطي وبرلمان وتعيين هيئة قضائية وانتخابات. بالإضافة إلى ذلك، تنص الصفقة على أن المجلس العسكري سيطلق سراح السجناء السياسيين كإجراء لبناء الثقة. تقدر جماعات حقوق الإنسان أن المجلس العسكري يحتجز مئات السجناء السياسيين، بمن فيهم قادة قوى الحرية والتغيير.
واستعرضت الدراسة أهم التطورات فأوردت أنه في 4 أبريل الجاري، التقى البرهان بقيادة الحزب الاتحادي الديمقراطي في القاهرة عقب مؤتمر حزبي يهدف إلى توحيد الفصائل المتباينة.
وفي حال إقراره، سيتجاوز الاقتراح ميثاقًا دستوريًا تم وضعه بعد ثورة 2019 ضد الديكتاتور السابق عمر البشير، والذي نص على تقاسم المدنيين والعسكريين للسلطة خلال الفترات الانتقالية. المؤيدون للديمقراطية السودانية وقالت إن التكتيكات التنظيمية الفعالة للغاية للحركة ونجاحها في الإطاحة بالبشير يجعلها مرنة بشكل خاص.
ومنذ انقلاب أكتوبر، أسفرت الحملة العسكرية ضد آلاف المتظاهرين ضد المجلس العسكري عن مقتل 93 وإصابة الآلاف. كثيرًا ما يوثق المراسلون المحليون ومنظمات حقوق الإنسان حالات العنف المفرط والاعتداء الجنسي واستخدام الأسلحة العسكرية ضد المدنيين العزل. وعلى الرغم من قمع قوات الأمن والتحديات الاقتصادية ودرجات الحرارة المرتفعة، استمرت الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في جميع أنحاء البلاد.
وتطرقت الدراسة إلى الوضع الاقتصادي واكدت إن الزيادات العالمية في أسعار المواد الغذائية مصحوبة بنقص الوقود والقمح والإمدادات الطبية، والمياه في بعض الحالات القصوى، تعني أن مستوى المعيشة في السودان قد انخفض بشدة خلال الأشهر الأخيرة.
ووثقت الدراسة أن التضخم يقترب من 250٪ وارتفع سعر السلع الأساسية المستوردة مثل القمح والوقود بأكثر من 30٪ منذ يناير 2020، وفقًا لصحيفة The National. ويقدر برنامج الغذاء العالمي أن 40٪ من سكان السودان سيواجهون انعدام أمن غذائي حاد بحلول نهاية عام 2022 إذا لم يتغير شيء.
وخلصت الدراسة إلى إذا أقر المجلس العسكري اقتراحه، فمن المرجح أن تتكثف الاحتجاجات والقمع الأمني على المدى القصير، في حين أن القوة العسكرية الموحدة ستعني على الأرجح عزلة أكبر عن الغرب وأزمة اقتصادية متسارعة على المدى المتوسط إلى الطويل. على الرغم من ادعاءات الجماعات المؤيدة للديمقراطية بأن اقتراح المجلس العسكري لا يحظى بدعم شعبي، فإن الحقيقة هي أن الجيش لديه شبه احتكار للسلطة السياسية وقد يشرع الصفقة دون الموافقة المطلوبة دستوريًا من الفصائل السياسية المتباينة والمواطنين.
وأشارت الدراسة إلى مقال رأي لوزير العدل السوداني نصر الدين عبد الباري بتاريخ 16 فبراير، خلص فيه إلى أن الغموض في الميثاق الدستوري الصادر في أغسطس 2019 للفترة الانتقالية قوّض الانتقال إلى الحكم المدني ولا يزال يعصف بالقانون الدستوري السوداني. ورجحت ان تستخدم الطغمة العسكرية الغموض القانوني لتبرير غياب العمليات الديمقراطية. وإذا تم تنفيذ الصفقة، فمن المحتمل جدًا أن يشهد السودان احتجاجات مؤيدة للديمقراطية ذات كثافة وتواتر أكبر، مما يؤدي إلى زيادة العنف والنهب المحتمل حيث من المحتمل أن تقوم قوات الأمن بقمعها. يمكن أن يؤدي الانقسام المحتمل داخل المؤسسة الأمنية نفسها، ولا سيما فيما يتعلق بقوات الدعم السريع سيئة السمعة بقيادة الجنرال محمد حمدان دقلو ، المزعوم مسؤوليته عن جرائم حرب واسعة النطاق في دارفور والعنف ضد المتظاهرين، إلى زيادة العنف. على المدى المتوسط إلى الطويل، ومن المرجح أن يمهد توطيد القوة العسكرية عبر حكومة انتقالية معيّنة حديثًا الطريق لانتخابات غير عادلة، ونبذ مالي مستمر وأكثر من قبل الغرب، وانسحاب محتمل لبعثة الأمم المتحدة.
وقالت الدراسة إن من المرجح جدًا أن تسرع هذه القوى من الانهيار الاقتصادي، وتزيد من انعدام الأمن الغذائي سوءًا، وتؤدي إلى زيادة تدفق اللاجئين عبر الحدود السودانية. ومن الجدير بالذكر أن إشراك قوات الدعم السريع سيئة السمعة بقيادة الجنرال محمد حمدان دقلو الذي يُزعم مسؤوليته عن جرائم حرب واسعة النطاق في دارفور والعنف ضد المتظاهرين، يمكن أن يزيد من حدة العنف. على المدى المتوسط إلى الطويل، كما رجحت أن يمهد توطيد القوة العسكرية عبر حكومة انتقالية معيّنة حديثًا الطريق لانتخابات غير عادلة، ونبذ مالي مستمر وأكثر من قبل الغرب، وانسحاب محتمل لبعثة الأمم المتحدة.
ودكرت الدراسة أن تجمع المهنيين السودانيين، الذي قاد العديد من الاحتجاجات المناهضة للبشير، في 6 أبريل حذر من أن حزب المؤتمر الوطني المنحل (وهو جماعة البشير وغير مناصرة للديمقراطية) بدأ في عقد اجتماعاته مرة أخرى وإعادة تنظيمه.
وأشارت الدراسة الي تأكيد الولايات المتحدة وعدة دول أوروبية إن حكومة بقيادة مدنية شرط أساسي لاستعادة مليارات الدولارات من المساعدات الاقتصادية الدولية التي تم تعليقها بعد انقلاب أكتوبر 2021.
رجحت الدارسة باحتمال قوي جدًا أن يساعد الشركاء الخارجيون مثل الإمارات العربية المتحدة ومصر المجلس العسكري. وأكدت أن استقرار السودان في مصلحة استثمارات دول الخليج في عهد الديكتاتور البشير، بينما تشارك مصر السودان في معارضة سد النهضة الإثيوبي الكبير حيث “تخشى مصر أيضًا أن يؤدي عدم الاستقرار في السودان إلى زيادة المهاجرين السودانيين المتجهين شمالًا والصراع على الحدود الجنوبية لمصر”. ومع ذلك، فإن الدعم من دول الخليج ومصر لن يعوض الخسائر في المساعدات الخارجية من المصادر الغربية.
وشددت الدراسة على أنه من المفترض أن تدعم بعثة الأمم المتحدة في السودان التحول الديمقراطي، لكن زيادة العزلة والعداء تجاه الغرب قد يؤدي إلى طرد الأمم المتحدة. وأوردت تهديد البرهان في 1 أبريل، بطرد رئيس بعثة الأمم المتحدة لدعم السلام بزعم الكذب على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن “تقدم” المجلس العسكري نحو السلام والأمن.
مداميك- RANE Worldview Standard
