ترجمة: إنصاف العوض
أكد موقع “جيست سكيورتي” الأمريكي، عزم واشنطن رفع اسم السودان من قائمة الدول الداعية للإرهاب خلال (45) يوماً.
وكشف الموقع، عن تَفَاهُماتٍ بين واشنطن وحكومة رئيس الوزراء د. عبد الله حمدوك، تقضي بتسهيلها لتسوية تفاوضية مع عائلات ضحايا الهجمات الإرهابية الذين قُتلوا في تفجيرات السفارة الأمريكية عام 1998م في كينيا وتنزانيا، فَضْلاً عن تفجير المُدمِّرة الأمريكية “يو إس إس كول” عام 2000م، لعجز الحكومة عن دفع التعويضات المالية في الوقت الراهن، وأشار الموقع إلى أنّ واشنطن تجري تقييماً مُعمّقاً لتعاون الحكومة الانتقالية في مُكافحة الإرهاب، وأنّها راضية عن التقدُّم الذي أحزرته في هذا المجال، وأوضح أنّ واشنطن حدّدت (45) يوماً كحدٍّ أقصى لرفع اسم البلاد من قائمة الإرهاب، ونوّه الموقع إلى أنّ إصلاح الجهاز المصرفي لتحجيم دعم الإرهاب يسير بخطىً جيدة، وقال إنّه رغم وجود علامات واعدة في الشهر الماضي على أنّ بنك السودان المركزي يعمل لمُعالجة أوجه القصور في تطهير الجهاز المصرفي، فإنّ الرقابة المصرفية لا تزال ضعيفة، ورغم إصداره توجيهات جديدة بشأن الرقابة المصرفية – لا يتمتع بسلطة كافية لقمع البنوك الفاسدة، وأنّ العديد من البنوك السودانية مملوكة للأغلبية من قبل الشركات التي تُسيطر عليها كيانات الحكومة السابقة والتي لا يزال يديرها أعضاءٌ سابقون في الدائرة الداخلية لحكومة البشير، وأشار إلى أن واشنطن تسعى للحصول على تأكيدات بأن نظام البشير تم تفكيكه بالكامل.
الصيحة
على الحكومة السودانية التواصل مع عائلات الضحايا مباشرة
والتركيز على:
أن السودان والشعب السوداني كانوا ضحايا لهذا النظام الارهابي لثلاثين سنة
وليس من الشهامة والانسانية ان يتحمل الشعب السوداني تبعات ذاك النظام
وتتم دعوة عائلات الضحايا لزيارة السودان وتنظيم فعاليات ولقائات شعبية وجماهيرية
وتوضيح الوجه الحقيقي لهذا الشعب المسالم وحجم المعاناة التي خلفها له النظام السابق
والاستفادة من هذا التعاطف في دعم حكومة حمدوك محليا وعالميا.
وأن متأكد ان ذلك سوف يكون له مردود ايجابي يحسن صورة السودان .
عند قراءة المقال من المصدر يتضح انو يوجد فبركة واضحة في عملية الترجمة. المقال لم يقول ان الحكومة الامريكية تخطط لرفع اسم السودان خلال 45 يوم بل قالت ان في حالة قرارهم رفع اسم السودان على الكونجرس الامريكي اجازة القانون في فترة اقصاها 45 يوم. بالاضافة لفبركات اخرى.
الهدف من نشر اخبار كهذه في صحيفة الصيحة واضح و ياتي في تكتيك رفع التوقعات للمجيء فيما بعد للهجوم على حكومة حمدوك و الادعاء انها لن تستطيع تحقيق ما وعد به.
https://www.justsecurity.org/68275/sudans-push-for-removal-from-u-s-terror-list-not-a-panacea/
ترجمة قوقل:
حملة السودان للإبعاد من قائمة الإرهاب الأمريكية: ليست حلا سحريا
بقلم هيلاري موسبرغ وجون برندرغاست
29 يناير 2020
دعت الحكومة المدنية السودانية وقطاع عريض من المجتمع المدني السوداني الحكومة الأمريكية مؤخراً إلى حذف السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب. يرى الكثيرون أن هذه الخطوة هي الحل لعكس الانهيار الاقتصادي للسودان ، حيث تسعى الحكومة الانتقالية التي نشأت من الإطاحة بالديكتاتور عمر البشير في العام الماضي إلى دفع البلاد نحو الديمقراطية. لكن العملية المطلوبة للحذف من القوائم يتم إساءة فهمها على نطاق واسع ، كما أن التوقعات الخاصة بالنتائج مبالغ فيها ، والأهم من ذلك أن الإصلاحات الحقيقية اللازمة للانتعاش الاقتصادي لم يتم تقديرها بشكل كبير. هناك طرق لتحقيق الأهداف التي حددتها القوى المؤيدة للديمقراطية في السودان لبلدها ، ولكنها ستتطلب خطوات منهجية متعددة من جانب كل من السودان والولايات المتحدة.
إحدى الأساطير هي أن تسمية القائمة الإرهابية الأمريكية تحظر أو حتى تجرم الاستثمار الأجنبي. هذا هو الاعتقاد السائد في السودان والفكرة قد استمرت في المقالات الأخيرة. في الواقع ، تفرض قائمة الإرهاب قيودًا محددة على المساعدات الخارجية للحكومة الأمريكية للسودان ، وتحظر صادرات الدفاع ومبيعات الأسلحة ، وتسيطر على تصدير المواد ذات الاستخدام المزدوج إلى السودان. تحظر القائمة أيضًا تصدير بعض السلع الزراعية والأجهزة الطبية إلى السودان ، ولكن تم حظر هذه الحظر بالكامل تقريبًا من قبل وزارة الخزانة الأمريكية. في الواقع ، تمت إزالة القيود الأوسع نطاقًا على البنوك والاستثمار عندما رفعت الولايات المتحدة عقوباتها الشاملة ضد السودان في عام 2017.
الأسطورة الثانية هي أن قائمة الإرهاب هي العائق الوحيد لتخفيف عبء الديون في السودان. في الواقع ، فإن القائمة تمنع الولايات المتحدة من التصويت لصالح حزم تخفيف عبء الديون الصادرة عن صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والقروض والتمويلات الأخرى متعددة الأطراف ، لكنها لا تمنع أي بلد أو مجموعة من البلدان الأخرى من تقديم مساعدات أو تخفيف عبء الديون . حتى إذا تم رفع تسمية الإرهاب ، فإن سياسات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي بشأن المتأخرات ستمنع الإقراض للسودان.
هناك أيضًا العديد من الأساطير والارتباك العميق الذي يحيط بالعملية المطلوبة لإزالة السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب. العقبة الرئيسية المباشرة أمام الإزالة هي الحاجة إلى تسوية تفاوضية مع عائلات ضحايا الهجمات الإرهابية التي تتم بدعم مادي مزعوم من الحكومة السودانية السابقة. أشار رئيس الوزراء عبد الله حمدوك في ديسمبر / كانون الأول إلى أن حكومته تقبل مسؤولية أفعال سلفها وتعمل على إبرام اتفاقات مع أسر الذين قتلوا في تفجيرات السفارة الأمريكية عام 1998 في كينيا وتنزانيا فضلاً عن تفجير المدمرة الأمريكية يو إس إس كول عام 2000. فقط عندما يتم التوصل إلى تلك الاتفاقات ، وطالما استمر السودان في تعاونه في مكافحة الإرهاب مع الولايات المتحدة ، يمكن أن تبدأ عملية رفع الأسماء من القائمة.
هذا هو المكان الذي تصبح فيه القضية أكثر تعقيدًا. تقضي عملية شطب القوائم بأن تقوم الحكومة الأمريكية بإجراء تقييم متعمق لمدة أشهر حول ما إذا كان السودان يواصل دعم الإرهاب وما إذا كان يتوافق مع المعايير الأخرى التي اتفق عليها الطرفان. بمجرد الانتهاء من هذا التقييم وتحديد العزم على إزالة السودان من القائمة ، أمام الكونغرس نافذة مدتها 45 يومًا لمنع هذه الخطوة. من المحتمل أن تستغرق العملية برمتها عدة أشهر.
والخبر السار هو أن العلاقات الاقتصادية الأمريكية مع السودان تظهر بالفعل علامات ذوبان الجليد ، كما يتضح من الاتفاقية الموقعة في ديسمبر 2019 والتي تمنح بنك النيل ومقره الخرطوم الوصول إلى أنظمة أوراكل للخدمات المصرفية عبر الهاتف المحمول لعملاق التكنولوجيا الأمريكية. بينما تستمر العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة في التحسن ، مع موافقة الدول في الشهر الماضي على تبادل السفراء لأول مرة منذ 23 عامًا ، من المحتمل أن يؤدي حظر السفر المحتمل الذي يحظر على السودانيين من الولايات المتحدة إلى توتر العلاقات وتعرقل التعاون الحيوي في مكافحة الإرهاب.
الحاجة الماسة للإصلاحات
تحيط الأساطير أيضًا بالتأثير المحتمل للشطب. عندما تم رفع العقوبات الأمريكية الشاملة على السودان في عام 2017 ، كان الكثير من السودانيين يأملون كاذبة بتحسن اقتصادي فوري. لم يحدث هذا الانتعاش لعدة أسباب ، أهمها الحكومة البلبوقراطية التي أنشأها البشير وفشل الحكومة والبنوك السودانية في معالجة الفساد وغسل الأموال. من شبه المؤكد أن شطب الإرهاب لن يؤدي إلى تحسن اقتصادي فوري أيضًا.
من أجل حدوث زيادة في الاستثمار الأجنبي ، يحتاج السودان إلى تنفيذ إصلاحات جديدة حاسمة ، خاصة في القطاع المصرفي ، والتي تعتبر شروطًا أساسية للاستثمار الأجنبي السليم والإنفاق على المساعدات. في أوائل عام 2019 ، كشف تحليل أجرته مجلة The Sentry حول نظام مكافحة غسل الأموال في السودان أن جهود الحكومة لمكافحة التمويل غير المشروع لم تكن كافية على الإطلاق ، ولم يتغير الكثير منذ ذلك الحين. العديد من البنوك السودانية مملوكة للأغلبية من قبل الشركات التي تسيطر عليها قوات الأمن أو غيرها من الكيانات الحكومية والتي لا يزال يديرها أعضاء سابقون في الدائرة الداخلية للبشير وكبار أعضاء الجيش والأجهزة الأمنية ، مما يخلق تضارب في المصالح ومساحات لسوء الاستغلال داخل البنوك يستفيد منها المجرمون والفاسدون. على الرغم من وجود علامات واعدة في الشهر الماضي على أن بنك السودان المركزي يعمل على معالجة أوجه القصور ، فإن الرقابة المصرفية لا تزال ضعيفة ، والبنك المركزي – على الرغم من إصدار توجيهات جديدة بشأن الرقابة المصرفية – لا يتمتع بسلطة كافية لتنظيف البنوك الفاسدة.
هذه الشروط تخلق مخاطر حقيقية للمستثمرين الأجانب والبنوك الدولية وستظل رادعا للاستثمار حتى بعد إزالة السودان من قائمة الإرهاب. مناخ الاستثمار في السودان محفوف بالمخاطر ، بالنظر إلى الفساد المنهجي ، والبنوك الدولية حذرة من التعامل مع العملاء في السودان.
في الواقع ، فإن النظام الاقتصادي في السودان بأكمله غامض ، مما يجعل من الصعب أو حتى من المستحيل بالنسبة للبنوك إجراء العناية الواجبة للعملاء على العملاء والشركات السودانية وفهم مخاطرهم. من الضروري زيادة الشفافية في القطاع المصرفي لزيادة الاستثمار الأجنبي ، وستحتاج البنوك السودانية إلى المشاركة مباشرة مع البنوك الدولية الكبرى لإثبات أن النظم الموجودة لديها كافية للبنوك العالمية لتوفير خدمات المراسلة والإقراض والخدمات الحيوية الأخرى.
الطريق إلى الأمام
على الرغم من هذه التحديات ، هناك طريقة للمضي قدماً للسودان لمعالجة القضايا المتبقية والولايات المتحدة ودول أخرى لزيادة الدعم. أولاً ، يجب أن يتوصل السودان والولايات المتحدة إلى اتفاق سريع وعادل بشأن المدفوعات للعائلات الأمريكية المتأثرة بدعم السودان للإرهاب.
ثانياً ، يتعين على الحكومة الأمريكية تسريع عملية إخراج السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب. على الرغم من أن الأمر سيستغرق شهورًا حتى يكتمل ، فلا يوجد سبب يمنع الولايات المتحدة من بدء عملية رفع الأسماء من القائمة على الفور بينما تستمر مفاوضات التعويض.
ثالثاً ، يتعين على حكومة السودان إنفاذ قوانين مكافحة غسل الأموال الحالية وتنفيذ شفافية لإصلاحات الرقابة المصرفية. هذه الإصلاحات ضرورية للغاية لتشجيع الاستثمار الأجنبي ، وبدونها ، لن ترى البلاد الكثير في طريق التحسن الاقتصادي. يجب أن يبدأ المسؤولون الحكوميون والمصرفيون السودانيون مشاركة وحضور اجتماعات المؤسسات الهامة في قطاع الالتزام المصرفي ، مثل مجموعة Wolfsberg ورابطة المتخصصين المعتمدين في مكافحة غسل الأموال (ACAMS) ومكافحة الفساد العالمية المنتدى الذي سيعقد في سيول في يونيو 2020.
رابعاً ، يجب أن يتخذ السودان إجراءً محددًا لمعالجة المخاوف في قطاع الذهب ، وهو مساهم رئيسي في الناتج المحلي الإجمالي للسودان ، ولكنه مليء بغسل الأموال والتدفقات المالية غير المشروعة وانتهاكات حقوق الإنسان.
خامساً ، يتعين على الولايات المتحدة والحكومات المعنية الأخرى والاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي فرض عقوبات على الشبكات المستهدفة لمخربي الإصلاحات الديمقراطية والاقتصادية. يجب التركيز بشكل خاص على قطاع الأمن ، حيث يسعى كبار المسؤولين للحفاظ على الدولة الفاسدة التي تم أسرها والتي شيدت في عهد البشير. إن مثل هؤلاء المفسدين يمنعون المنافسة الاقتصادية ، ويستخدمون البنوك الخاصة لغسل المكاسب غير المشروعة ، ونهب الموارد الطبيعية للبلاد.
أخيرًا ، يتعين على الولايات المتحدة إصدار توجيهات مكافحة غسيل الأموال للبنوك ، على غرار تلك التي أصدرتها في جنوب السودان في عام 2017 ونيكاراغوا في عام 2018 ، محذرة البنوك من زيادة مخاطر عائدات الفساد التي تجتاز النظام المالي الأمريكي. يمكن أن تحدد التوجيهات أنواع غسيل الأموال والفساد التي يجب على البنوك أن تبحث عنها وتحديث البنوك عن الوضع في السودان ، وتسليط الضوء على مجالات التقدم والمخاطر ، وتعزيز الإبلاغ العام عن العناية الواجبة التي تقوم بها الشركات الأمريكية التي تستثمر في السودان.
إذا تمت إزالة السودان من قائمة الإرهاب بالاقتران مع إصلاح حقيقي واتصال واضح ودعم تنظيمي من الحكومة الأمريكية ، فإن احتمالات الانتعاش الاقتصادي ستتحسن بشكل كبير. مع وجود رأس مال بشري استثنائي وقاعدة للموارد الطبيعية في السودان ، يمكن للسياسات الاقتصادية السليمة وجهود مكافحة الفساد أن تسفر عن حقبة من السلام والازدهار لا مثيل لها في بلد مرهق من الحرب.